小细节维护大公平——河北张家口市评审专家和代理机构随机抽取系统体验小记

小细节维护大公平

——河北张家口市评审专家和代理机构随机抽取系统体验小记

■ 本报记者 戎素梅  袁瑞娟  通讯员 李晶

“记录号xx，姓张，手机号139xxxxxxx，单位电话xxx，性别男，身份证号xxx……”抽取政府采购评审专家过程中，这种只显示专家姓氏、不显示全名的情况，记者可是头一回见到。

近日，记者在河北省张家口市财政局采访时，工作人员为记者演示了评审专家抽取程序。轻点鼠标进入系统抽取，便出现了上述一幕。

“想串标都没机会了”

来之前，记者就听说，市财政局历时半年，开发出一套独特的评审专家随机抽取系统，既有专家立项、抽取、打印抽取记录等功能，还可维护更新专家数据，确保专家按时参与项目评审。进入财政局这个封闭的抽取室后，记者发现，一张办公桌、一台电脑、一部与电脑相连接的电话，便能轻松完成抽取。

工作人员打开专家自动抽取系统，在“专家归属地”一栏选择“张家口市”，再按照项目类型挑选，如电器货物、办公货物、网络货物、专业货物等，随后按空格键开始抽取、通知专家。对因故不能参加评审的专家空缺，再次进行抽取，直至抽满为止。最后，根据确认签约的专家名单，打印抽取报告及全程抽取记录。

“抽取室的屋角安装了电子监控设备，一旦进入房间，我们的行为举止都会被记录下来；一旦语音通知被抽取专家，系统将自动录音。”市财政局政府采购办公室（以下简称“采购办”）主任张万里笑道，在这严密的监控下，抽取环节的公平、公正进一步得到保障。而抽取专家时不显示专家全名，也是为了避免参与抽取的采购人代表、代理机构代表获悉专家详细信息。由于专家抽取在开标前1小时进行，完成抽取后，所有参与人员在开标前均不得离开抽取室，如此一来，“采购人、供应商、专家想串标都没机会了”。

此外，采购办还对专家库信息进行了核实、更新，如专家年龄、联系方式、是否退休等。工作人员为此一一联系全市专家库成员，共打了500多个电话。

市县联动 下放权力

除随机抽取评审专家外，张家口市财政局还同步开发了代理机构随机抽取系统，其操作方式、程序与专家抽取类似。

“按照《政府采购法》的规定，采购人有权选择代理机构。”据张万里介绍，该市的做法为：首先，由采购人选择3家以上采购代理机构，在这几家之内，由监管部门按程序随机抽取。此举既尊重了采购人的意愿，也体现了政府采购的公平、公正。

张万里表示，按照国务院简政放权的要求，张家口市目前正在探索市县联动、下放权力，将评审专家随机抽取系统、代理机构随机抽取系统向区县推广，由县区自行抽取评审专家和代理机构，达到资源共享、节约成本之效。

“任何好的政策、措施都需要落实，贯彻执行的效果更为重要。”张万里说，下一步，该市将着重抓好各项政策的落实情况，稳步推进政府采购工作。