平安城市只是个“采购筐”吗

平安城市只是个“采购筐”吗

■ 文 沐澜

最近一段时间，平安城市建设在我国遍地开花。

笔者在中国政府采购网上看到，与“平安城市”相关的招投标公告的数量有近500条，涉及地方遍布全国各地，招标单位则涵盖省、市、县等多级政府机关。

但同时，笔者也注意到，这些项目包含的招标内容繁复多样，既有视频监控设备采购与安装这样的主体项目，又有监控系统监理、工程内环卡口取电等外围项目，甚至还有与平安城市建设相关的服务类项目。

如此看来，平安城市建设仿佛一个“筐”，只要是与视频监控相关的项目就都可以往进填。

实则不然。根据我国公安部的相关标准，平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

尽管平安城市已经有其准确定义，但在采购这关键的一环，目前业内尚没有一个统一的采购标准和方案。

一位从事IT类政府采购十余年的业内专家认为，在当前的平安城市政府采购项目中，有很多是借着平安城市的概念提升其项目的层次感。“就像如今风靡全国的智慧城市概念，什么是智慧城市？难道WiFi全覆盖就是“智慧城市”？什么是平安城市，难道视频全覆盖就建成了平安城市？显然不是的。”

最早试点平安城市建设的北京市宣武区、山东省济南市、浙江省杭州市、江苏省苏州市等地已实现城市安防的全方位监控和联动，所有视频图像都可由公安部进行调阅。这是可喜的一面。

但是，笔者认为，对于一个城市来说，并不是安装了摄像头就能解决社会治安的问题，除了采取一定的技防措施外，相关部门还应该从教育、就业、经济秩序等各个方面营造平安城市的氛围。让平安城市不再只是个“采购筐”，而将其赋予实质的内容。