楚雄州百万农民踏上富民路

本报讯 记者李存才报道 2008年至2010年，云南省楚雄彝族自治州将村级公益事业建设项目纳入政府采购，在一事一议财政奖补项目试点工作中，该州财政部门采取以补助水泥为主的方式，所需水泥由县级统一招标采购、国库集中支付、直接发放到项目点，促进了村级公益事业健康开展。

据统计，楚雄州3年来累计投入各级财政奖补资金16169万元，带动社会各方面累计投入各类资金52610万元，共修建了16722条村级道路，总长度达2788公里。项目实施后，全州26.6万户家庭的112万农民从中受益，群众满意率达90%以上。

楚雄州财政局负责人对记者介绍说，为加强一事一议财政奖补项目的采购及物资管理，该州制定出台了《楚雄州村级公益事业建设一事一议财政奖补实施办法》，规范了水泥的招标、发放和保管工作，加强了内控监管。该州财政部门将一事一议财政奖补项目与农业、水利、扶贫、交通、建设等涉农项目资金有机结合，按照“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则，在充分尊重农民意愿的基础上，既注重解决村容村貌整治和农村基础设施，改善农村生活条件，又不放松农业生产条件的改善和产业发展，有效提高了财政支农资金在政府采购领域的效益。

为确保物资采购及项目施工质量，该州严格实行项目公示制、项目议事制、项目自建制等7项制度，并建立健全了核查验收和绩效考核制度。州财政把定性和定量考核相结合，将考核内容细化分解为29项指标，采取听、看、测、查、访、议的方式进行考核验收，并将考核结果作为安排州级配套资金和工作经费的依据，加强了项目资金事前、事中、事后的监管。

3年来，楚雄州通过实施一事一议财政奖补项目，全州共有2413个自然村的户外道路实施了硬化，共完成硬化主干道5764条1625公里、支干道10958条1163公里，项目的实施彻底改变了当地农村过去脏、乱、差的状况，百万农户踏上了平坦路，农村生态和人居环境得到明显改观。