项目验收证明未归档问题较突出

四川省财政厅日前公布的2012年度政府采购代理机构执业情况考核结果显示——

项目验收证明未归档问题较突出

本报讯 记者吴敏报道 近日，记者从四川省财政厅公布的2012年度政府采购代理机构执业情况考核结果中发现，没有将验收证明归档是一个较为集中和突出的问题。

考核结果显示，此次代理机构考核优秀率与合格率与去年持平，不合格率有所降低，未代理业务的比率有所上升。

据了解，参加该省2012年度政府采购代理机构执业情况考核的代理机构总数为127家，比上一年度多了36家。其中，28家考核等次为“优秀”，占总数的22%；43家考核等次为“合格”；4家考核等次为“不合格”。共有52家代理机构在2012年度未代理业务。与上一年度考核结果相比，此次考核的优秀率和合格率基本持平，不合格率下降1个百分点，未代理业务的代理机构数量比例上升了3个百分点。

据了解，四川省对社会代理机构的考核实行百分制。90分以上为优秀；80分—89分为良好；70分—89分为合格；69分以下为不合格。

经过考核，四川省财政厅发现，部分政府采购代理机构在2012年执业过程中，存在未按照规定查验资格证书、未依法组建评审委员会、未将专家评审费资料和验收证明归档管理、招标文件编制存在倾向性和排斥性导致质疑投诉等问题。“未依法组建评审委员会、未依法处理供应商质疑等问题是代理机构执业过程中的老问题。而未发布采购结果公告这样的基础性问题经过2011年的考核整顿后，在2012年很少发生了。”四川省财政厅政府采购监督管理处（以下简称采购处）相关负责人表示，考核中发现较多的问题是，在归档材料中没有项目验收证明，“检查验收证明的归档情况主要是想引导社会代理机构跟踪项目的实施，让项目采购过程更完整。但目前来看，没有将验收证明归档或者归档不完整的情况较为突出。”据悉，目前，考核中发现的问题已经责令代理机构改正。

据记者了解，本次考核实行现场考核和送达考核相结合的考核方式。“2012年全年代理项目数在10个以上的，实行现场考核；代理项目数在10个以下的，实行送达考核。”采购处负责该项工作的人员解释道，送达考核需要社会代理机构按照财政部门的要求，将需要考核的全部资料按时送达到财政部门进行考核。

据悉，为加强政府采购代理机构的监督管理，规范政府采购行为，提高政府采购质量和效率，四川省财政厅从2010年开始，对政府采购代理机构执业情况进行考核。考核方案于每年一月底前以文件形式发布，包括具体考核时间、考核对象、考核方式、考核内容及评分标准等。考核内容每年都有侧重点，并通过文件的形式提前告知代理机构。

通过考核，一方面可督促代理机构做好代理工作。另一方面，可为采购人选择代理机构提供重要参考依据。据了解，2011年考核不合格的4家社会代理机构，有3家在2012年考核中为“合格”。