代理工程类项目是否必须具备政府采购代理资质

代理工程类项目是否必须具备政府采购代理资质

本期在线专家：

观韬律师事务所律师 顾放

问：我是一家代理机构的项目经理，最近想代理某个国家投资的建设工程项目，公司现在有建设工程项目招标代理机构资格证书，但是没有政府采购代理资质，请问我们是否可以代理这个工程项目？

答：代理工程类项目是否需要政府采购代理资质，我认为这个问题主要从以下几个方面去考虑。

首先要看这个工程项目的资金来源是否属于财政性资金。如果不属于财政性资金，依据《招标投标法》，代理机构不需要具备政府采购代理资质。如果是财政投资的工程项目，则要从这个项目的采购方式和金额去判断。

从采购方式上看，如果这个工程项目采用的是非招标投标方式的，它适用《政府采购法》，代理机构代理此类项目必须具备政府采购代理资质。而如果这个工程项目采用的是招标投标方式实施采购的，它适用《招标投标法》，代理机构不一定要具备政府采购代理资质，因为《政府采购法》第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。同时《招标投标法》第二条也明确规定在中国境内进行招标投标活动，适用《招标投标法》，且在第三条及《招标投标法实施条例》第二条，对工程建设项目的范围进行了明确。

不过这一规定并没有涉及工程项目的具体采购金额，而根据《招标投标法》的规定，采购金额在200万以上的，必须实行公开招标，而实际采购过程中还存在另一种情况：采购金额200万以下且采用公开招标方式采购的工程项目，我认为这类项目适用《政府采购法》，代理机构代理此类项目时，需要具备政府采购代理资质。

此外，我国许多省份都有自己的政府采购相关管理办法和实施细则，在这一问题上，各地的规定也不尽相同。例如山东、广西等地，他们在相关办法中明确规定，工程类项目，只要属于政府采购的，都适用《政府采购法》。因此在这些地方，代理机构参加由财政投资的建设工程类项目采购活动前，需要具备政府采购代理资质。