协议供货整体价格低于市场可比价

在引入第三方价格监测机构对协议供货价格进行半年多的监测后，浙江省在近期的价格调查中发现——

协议供货整体价格低于市场可比价

■ 本报记者 周黎洁  通讯员 张旭东 陈方兴

时隔1年，浙江省再次对协议供货价格虚高供应商开出罚单，9个品牌的10款产品受到相应处罚。这是继去年3月该省首次对全省联动协议供货价格进行抽查和处理后的再次行动，也是自去年9月份，该省引入中国·中关村信息产品指数（以下简称“中电指数”）对协议供货8个品类进行价格监测后的首次处罚行为。

3月，浙江省财政厅政府采购监督管理处、浙江省政府采购中心对全省联动协议供货中实行中电指数监测的计算机、打印机、一体机、数码相机、数码摄像机、投影仪、复印机等品目进行了一次价格调查，并根据相关规定及当期协议供货招标文件、采购合同对调查中发现的问题进行了处理。

与一年前的那次抽查和处理情况相比，浙江省财政厅政府采购监督管理处相关负责人表示，此次价格调查结果显示，协议供货价格虚高情况有明显好转，并呈现三大变化。

一是报价明显高于市场可比价的产品数量大幅减少。在中电指数监测的300款产品中，只有9个品牌的10款产品存在报价高于市场可比价的情况，占被监测产品数的3.3%。而在去年3月被抽查的266款协议供货产品中，有82款产品报价明显高于市场可比价，占抽查产品总数的30.8%。并且，从此次处理内容可以看出，并非同一品牌的所有产品都存在价格虚高现象。

二是协议供货机型实现了市场化回归。本次接受调查的300款产品中，除7款特殊机型外，其余均为市场在销机型，也就是说，目前浙江省全省联动协议供货中引入中电指数价格监测的8个品类产品型号已全部实现市场有售。“政府专供机”退出浙江市场。

三是实现了协议供货整体价格低于市场可比价。中电指数提供的《浙江省政府采购协议供货价格监测年度报告》显示，该省协议供货价格与指数市场价格的价差比从去年2月的7.27%下降到今年3月的-4.04%，即浙江省3月份的协议供货价低于市场可比价4.04个百分点。

与去年一样，在此次价格调查中，浙江省在处罚相关产品的同时，对近半年多来协议供货价格始终明显低于市场可比价的16个品牌产品给予了表扬，包括索尼计算机、爱普生投影仪等。

上述相关负责人表示，从此次价格调查结果来看，浙江省协议供货价格虚高情况已经有了明显好转，协议供货价格问题在一定程度上得到了有效解决，“但还没有完全解决。”上述负责人说，“应该说，药用对了，效果有了，但病还没有完全治好，还需要继续下药。”

针对今年明显好转的情况，上述负责人分析，有3个原因在起作用：一是通过与中电指数的合作，实现了协议供货产品“型号市场可买，价格市场可查”，这为协议供货价格的可查、可比打下了基础。二是对供应商的诚信管理进一步发挥作用，有罚有奖，将诚信行为转化为利益，与评标得分相挂勾。三是发挥了全省联动分工合作的作用，调动了全省的力量，监管部门和集采机构实现通力合作。

据了解，目前，在此次价格调查中发现的问题已全部整改完毕。