计算市场平均价不是简单的算术题

为了让政府采购价和市场价一较高低，有人直接搬来了“淘宝”价，有人则跑到市场上去采集价格，究竟市场平均价该从哪儿来？

计算市场平均价不是简单的算术题

■ 本报记者 贾璐

政府采购价格一直是社会关注的焦点问题，拿政府采购价与市场平均价相比来说事儿的人也不在少数。但对于什么是市场平均价，没有多少人能说得清楚，也没有哪种说法能得到大家一致认可。

被列入《政府采购法》条款中的市场平均价为什么在实践中这么让人迷惑？什么样的市场平均价才能经得起推敲？

政府采购价的构成要素更多

市场平均价,顾名思义，是同一商品的市场价平均数。这个概念包含了3个要点：同一商品、市场价和平均数。

令人遗憾的是，“同一商品”这一要点时常被人忽略。尤其是有些产品，外行人看起来似乎一样，实际却很不同。

以IT产品为例，同品牌的两台笔记本，外观、型号看似相同，内部配置却差别很大。而这种情况又常发生在政府采购机型和市场普通机型之间。

“政府采购的计算机基本都是商用机，市场上卖的绝大多数是家用机。两种计算机的型号、外观等看似相同，但是，从设计、用材、制造、检验等各个环节上都有一定的差异。商用机的成本会明显高于家用机。”国信招标集团总工程师荆贵锁以多年的采购实践分析说，比完硬件后还有看软件。在售后服务方面，政府部门购买的计算机，都要求制造商或代理商上门提供技术服务，保修期一般也比制造商标准定制的时间长；而个人购买的计算机都要自己送到维修站，保修时间较短，延保的话要另外加钱。

黑龙江省政府采购中心副主任马晓明更细致地介绍了政府采购IT产品要求的服务：政府采购要求供应商上门签订采购合同、报送监督管理部门审核合同、安装调试、完成相关培训及日常的保养维护、接受采购人组织的验收、完成资金结算的相应手续等等，在政府采购中，不管用户单位采购一台计算机，还是多台，都需要供应商配送到用户单位。“这是有别于普通消费电子市场的，因此成本较高。成本不同，东西自然就不同，自然就不能放在一起比价格。”马晓明说。

事实上，就算型号一样，两款计算机也可能存在鲜为人知的差异。某市政府采购中心就曾碰到过这样的情况：DELL 390MT市场成交价格3360元，协议供货成交价格3850元，在市场监测过程中经销商承诺的配置、服务与协议供货采购的配置、服务完全一致。然而，通过生产厂家现场对市场机器和协议供货机器开机验证，却发现市场销售的机器出厂配置为2G内存、集成显卡，经销商却自行将这两项更换为非DELL原厂配套的2G内存和512M独立显卡，且该机器能享受到的售后服务也与承诺不符。

最终，通过第三方价格分析，该市政府采购中心得知经销商自行提供的内存和显卡在散件市场的价格基本在80元和300元左右，而DELL维修站中原厂内存和显卡的价格在280元和500元左右，二者合计差价400元左右。此外服务之间的差价也在100元左右。

这个案例说明，型号一致的机型，其成本也相差500元左右。

除了硬件和软件外，政府采购中还潜在着一些“看不见”的价格。

中关村电子信息产品指数研究中心主任郭旭介绍说，政府采购产品往往要求满足节能环保等政策功能。这样的产品比普通产品的价格要高一些。

中机国际招标有限公司第五业务部总经理岳小川分析说，实体销售参加政府采购时，供应商必须参加政府采购投标、必须向政府采购部门提交履约保证金、必须确保一定数量的产品库存以保证随时供货等等。这些都会无形之中增加产品成本，从而引发价格差异。

此外，据某供应商介绍，政府采购的付款周期比普通消费电子产品市场个人购买支付的时间要长得多。由此产生的成本也在供应商的考虑之列。

正是由于政府采购商品与价格要素同市场商品存在种种差异，业内人士大都认为，比价的基础是商品功能、配置和相关服务完全相同，或者差异部分可以量化为价格。

数据采集讲求全面

在确定了比价商品后，就进入了市场平均价的数据采集和计算环节。

既然是平均价，那么就要将某一产品的所有价格都加起来，再进行平均。这样简单的道理谁都懂，但要将某一产品的所有价格都收集到，是项不可能完成的任务。因此，市场平均价只能通过样本得出。

众所周知，样本平均数的精确程度取决于样本容量和样本选择，样本容量越大、样本选择越科学，所得的样本平均数越能代表总体平均数水平。所以，计算市场平均价面临的首要问题就是如何科学取样。

就这个问题，记者采访了国家统计局相关工作人员。该工作人员给出的建议是，取样时应考虑不同的时间段、地域、城乡、销售管道及一定时期内的其他因素如货币贬值、特价活动等等。

“城乡价格有差别，这点大家都能理解。此外，有些产品市场价格波动很大，一个月一个价很普遍。有些产品，则是地域价格差别大。”一位深谙市场的政府采购工作者告诉记者，这些差别必须引起注意，否则容易上演用3个月前的价格跟现在比或是用北京的价格跟黑龙江的比等令人哭笑不得的做法。

在销售管道方面，据江苏省政府采购中心副主任龚云峰介绍，一般分为实体卖场、商品集散地、电子商务等不同管道。

郭旭补充道，政府采购也是一个不容忽视的市场，在考虑价格采样时也应将之考虑进去。

“还有一个需引起注意的是：商家的报价是否真实、正常？”马晓明说。记者了解到，有些商家为了吸引顾客，会先给出一个诱人的“冰点价”。但到顾客要买的时候，商家不是说没货，就是说这个价格只是裸机的价格，如果要商品标准附件、正版软件及发票，还需另外加钱。有些不良商家甚至会通过低廉的主商品价格博取买家信任，随后再以高出市场价数倍的“天价”将必须配件卖给买家。

权重分配影响结果

数据采集好后，进入计算阶段。但是，计算样本平均数时并不是一道简单的算术题。

“虽然某款产品淘宝也有卖、国美也有卖，但如果淘宝只卖出5个，而国美卖出了80个，那算平均价时就不能简单地相加、作平均。”一位业内专家指出。所以，根据商品消费的特点，在进行采购价格评价时，必须考虑在不同市场价格分配的权重。

记者了解到，2012年中国社会消费品零售总额为21万亿元，而据中国电子商务研究中心2013年年初发布的《2012年度中国网络零售市场数据监测报告》显示，截至2012年12月中国网络零售市场交易规模占到社会消费品零售总额的6.3%。郭旭表示，尽管近些年来电子商务增长态势明显，但是从消费总量上看，目前网商的影响力仍然有限。

联想集团大客户业务方面的相关负责人也证实：“以联想电脑来说，电商所占的销售份额不是很大，主要销售份额是由实体卖场和自营店平分秋色。”

因此，一位业内专家建议：“计算市场平均价时，还应按照不同销售渠道的销量，合理分配权重。”