薄弱学校改造激活政采家具市场

薄弱学校改造激活政采家具市场

■ 本报记者 耿丹丹

近日，河南省虞城县采购额达538万元的农村义务教育薄弱学校改造中小学课桌凳政府采购项目顺利完成。

事实上，薄弱学校家具项目的发力并不是始于近期，早在2011年底，随着农村义务教育薄弱学校改造计划的启动与实施，薄弱学校家具项目便受到了关注，并在全国多个地区开始大力推进。而农村义务教育薄弱学校改造计划的实施也直接拉动了政府采购家具市场。

薄弱学校家具改造引关注

日前，《中国政府采购报》记者对《中国财经报》、《中国政府采购报》以及中国政府采购网3月所发布的薄弱学校改造家具采购项目中标公告进行了统计。统计结果显示，2013年3月，全国家具采购近2亿元。值得一提的是，在3月政府采购家具市场中，农村义务教育薄弱学校改造家具项目颇为抢眼,此类项目采购金额为1000多万元。其中包括了上述的河南省虞城县农村义务教育薄弱学校改造中小学课桌凳采购项目和采购金额达559万元的柘城县教育体育局柘城县农村义务教育薄弱学校改造项目。2个项目分列3月政府采购家具市场十大项目的第4位和第6位。

业内人士认为，各地农村义务教育薄弱学校改造计划的持续推进，得益于国家财政对于教育支出的重视和倾斜。这一改造计划的实施，在为农村孩子改善学习条件的同时，也为政府采购家具市场注入了活力。

据了解，2011年12月财政部办公厅发布了《财政部教育部关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》（以下简称《通知》），明确了薄弱学校改造计划重点支持两类项目，家具改造项目也在其中。《通知》要求各地区都根据自身实际情况，因地制宜制定管理办法和实施方案。

据记者对薄弱学校改造家具项目中标公告统计结果显示，自2011年12月至2013年3月，仅《中国财经报》、《中国政府采购报》以及中国政府采购网所发布的此类项目采购额就超过了2亿元，其中包括了湖北、宁夏、江西、河南、重庆5个地区。

质量把关不含糊

据记者了解，在推进农村义务教育薄弱学校改造计划过程中，各地区的改造管理办法和实施方案有所不同，但有一点相同的，就是对质量的把关。

一位家具采购负责人向记者表示，既然国家安排大量财政资金来帮助薄弱学校进行课桌椅等家具采购，就要让钱花出效益，让这些条件落后的学校能够变弱为强，让学生们用上质量好的产品，为他们创造良好的学习环境。

对于质量的把关，一方面在于样品的提送与评审。据了解，此类项目投标时一般要求携带样品，执行标准为《教学仪器产品质量的一般要求》JY0001-2003、《教学仪器产品的检验规则》JY0002-2003。对于样品提送的严格要求和认真评审无异于为质量设置了一条安全线。

而对质量的把关来说，验收环节显得更为重要。实际交付产品是否与样品一致，这是采购人头疼的一件事。因此验收环节的严格把关必不可少。在这方面，宁夏堪称典范。近年来，宁夏每年都会实施薄弱学校的家具改造项目。据宁夏公共资源交易管理局公共资源交易中心政府采购处处长张浩华介绍，薄弱学校家具改造项目往往质量要求更高，验收环节更为严格。待招标项目完成后，该区财政厅、教育厅组织联合验收组，对已完成项目进行100%的全面验收。验收过程中实际交付产品与样品的一致性也是验收考核的重点。

此外，售后服务也是不可忽视的内容。由于薄弱学校改造项目往往覆盖面广，涉及众多农村学校，有些地区相对偏远，交通不便。这无疑给中标供应商的售后服务能力提出了更高的要求。因此，遴选出服务质量好、能力强且具有社会责任感的企业显得非常重要。

为企业发展打开新空间

据中国家具协会的统计数据显示，2012年中国家具行业首次出现增幅回落的情况。国内家具行业面临着诸多压力。而薄弱学校改造的家具采购需求，目前已引起不少企业的关注和重视，为企业发展打开了新的空间。

参与过多个薄弱学校改造家具采购项目的浙江琪爱乐家具有限公司负责人李晶晶表示，企业要是想抓住商机，必须有的放矢，关注相关项目进展情况，及时更新市场信息。据统计，仅2012年该公司就完成此类项目3个，采购额近1200万元。

在采访过程中，有企业负责人表示，政府采购市场是目前家具行业内需求最为旺盛、销售回款最有保障、最具品牌效应的。该负责人解释道，对于企业来说，参与薄弱学校改造项目，提高销售业绩的同时，也获得好口碑，是“一举两得”的好事，他们很愿意参与。

延伸阅读

江西：

2012年度项目已批复

本报讯 据了解，江西省2012年教学装备类项目已下达资金和项目批复。目前，所有项目均未进入招标程序。

江西省2010年开始薄弱学校改造家具采购项目全部由省级集中统一采购，实物配发各地各校。2011年教学仪器设备和多媒体教学设备中由各设区市自行实施招标采购，图书采购项目继续由省级集中统一采购。2011年度全省下达教学装备类项目资金73741万元。截至2012年12月，全省已完成招标资金25929.5万元，占规划投入资金的35.2%。省级集中采购图书及相关设备资金总量为7929万元，于2013年2月公开招标。（耿丹丹）  

湖北：

采购规模达7500万元

本报讯 自2011年开始，湖北省先后实施了3批农村义务教育薄弱学校改造计划教育装备集中采购工作。

据介绍，湖北省实施农村义务教育薄弱学校改造计划以来，按照财政部、教育部和省政府的部署要求，在教学装备类项目上实行了“集中投入、分批推进”的总体原则，坚持了“县市主体、专家机制、省级招标、规范操作”的运行机制。截至2012年6月，第一批共23个项目县市已基本完成采购。第二批27个县市的采购工作、第三批28个县市的采购目前正在推进中。据统计，该省农村义务教育薄弱学校改造家具采购项目14个，采购额达7500万元，以课桌椅为主。（耿丹丹）