国采中心将打造更完善的采购公开机制

本报讯记者袁瑞娟报道向投标供应商开放评审现场、研究建立评审纠错机制、建立标准化的工作程序……中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）将在“十二五”开局之年打造更加健全、规范的采购公开机制。

从国采中心日前发布的2011年工作要点中记者发现，围绕转变经济发展方式、促进经济社会协调发展和建设节约型机关的战略目标，国采中心将今年的工作目标放在进一步完善制度、优化流程、规范操作，实行精细化管理上。

为了不断提高政府集中采购的公开透明度，国采中心将对采购项目招评标组织规程进行优化。一是研究完善公开招标、邀请招标、竞争性谈判等采购方式的具体实施办法，细化标准，统一流程。二是全面修订、完善采购文件范本，制定相对统一的评审标准和技术参考指标，及时对现有文件范本进行更新，逐步建立采购文件定期研讨修订制度和不定期纠错机制。三是进一步做好完善评审规则的有关工作，研究完善采购项目评审现场规则，明确评审专家、采购人代表及中心工作人员在评审现场的职责权限和工作规则，建立标准化的工作程序；研究建立评审纠错机制；完善评审专家后评价制度；制定向投标供应商开放评审现场的工作方案，评审现场引进投标供应商进行监督，逐步公开评审全过程，试点客观分供应商复核和公示制度。

据了解，中央国家机关的政府采购工作经过10多年的发展，各方对政府集中采购工作的质量提出了更高要求。为此，国采中心明确了2011年的总体工作思路和目标：紧密围绕转变经济发展方式、促进经济社会协调发展和建设节约型机关的战略目标，积极探索集中采购工作与财政管理、机关事务管理紧密结合的方式，扩大集中采购影响；进一步完善制度、优化流程、规范操作，实行精细化管理，力争项目废标率比2010年降低1%到2%，切实减少有效质疑数量；积极探索合作采购模式，拓展集中采购领域，稳定现有采购规模，力争实现有所增长；打造精品项目和样板工程，提升政府集中采购工作执行力。

此外，针对协议供货和定点采购中存在的价格和服务等方面的问题，2011年，国采中心将深入调查以了解情况，研究改进协议供货和定点采购的方式方法，推行网上竞价采购，提高规范化水平。同时，还将进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的2次竞价等价格监控机制，扩大实行议价的产品范围；建立优选中标产品推荐制度；加快政府采购信息化建设；打造专业化和高水平的采购队伍；积极落实政策功能，努力将集中采购工作与财政管理、机关事务管理工作紧密结合起来，为制定国有资产配置标准提供基础数据，为制定采购预算、决算和清产核资提供准确信息，并配合推进资产配置标准，努力形成政府采购与财务管理、资产管理互动发展、良性循环的良好局面，推动节约型机关的建设。