政采助老电梯适时“退役”

国家知识产权局通过政府采购更新多台服役期满15年的电梯

政采助老电梯适时“退役”

■ 本报记者 耿丹丹

初春的北京，乍暖还寒，却丝毫不影响众多电梯企业的投标热情。3月28日，由中央国家机关政府采购中心组织的国家知识产权局电梯更新采购项目开标。

420万元的项目不大，却吸引了8家企业参与竞争，其中不乏主流电梯企业，如上海三菱、蒂森克虏伯、东芝、康力、柏林特等。

参与投标的多家企业负责人向记者表示，政府采购市场不容忽视，他们会积极参与每个项目。

电梯市场面临新老交替

据了解，此次国家知识产权局要更新的电梯服役时间已超过15年。据来自国家知识产权局政府采购处的项目负责人徐德芳介绍，从使用安全、服务功能、经济成本等多方面考虑，他们决定更换原有超龄服役电梯。本次项目共分为2个包，囊括了办公楼、宿舍楼共9台电梯。而这里展现的仅仅是全国大范围老龄服役电梯群体亟待安全完成使命交接的其中一幕。

据中国电梯协会统计数据显示，截至2012年底，全国保有量超过245万台的电梯中，服役年限15年以上的超过25万台，占比超过10%；服役年限10年以上的近50万台，占比达到了20%。而“超龄服役”的直接后果便是功能不再适应新的需求、安全隐患日益突出、维护及使用成本的支出也大幅增加。客观上，电梯家庭的“老员工们”都需要面对或即将面对新老交替的使命安排。

政采助推旧梯更新

毫无疑问，新老交替的需求将会刺激国内电梯更新改造市场的快速发展，而财政资金的大幅介入不仅解决了困扰电梯更新改造的资金筹集问题，也促使政府采购成为电梯市场更新换代的主要手段。

从目前电梯更新改造项目来看，多数更新项目集中在办公楼、宾馆等领域，其中属于公共项目或政府项目的资金由财政资金划拨，据了解，国家知识产权局的本次开标项目即全部为国拨资金。

而原本不属于财政开支范围的住宅楼旧梯改造项目随着国家对民生的日益关注，也逐渐进入了政府采购市场领域。记者了解到，目前不少地方政府已经行动起来，将旧梯更新改造作为重点民生工程，不断加大财政资金的投入。如北京近600台住宅楼老旧电梯的更新改造，其中属于个人产权但无力筹资和产权不明的项目，资金由市财政承担。南京在对无维修基金的400多台电梯进行更新改造时，资金由市政府承担60%，区政府承担30%，产权人只承担10%。

拆旧换新难度较大

记者在开标现场了解到，电梯工程的拆旧换新还存在一定难度。国家知识产权局基建处负责人向记者介绍道，他们此次的招标项目为交钥匙工程，实行总价包干。而对于施工方来讲，由于该项目属于旧梯更新，原有电梯井道结构无法修改。中标企业在进场前需做好各项准备工作，如组织安排施工人员、配备机械、设备、材料，提交施工组织设计方案。由于施工期间大楼仍要正常使用，所以各台电梯只能逐一拆除、安装。并且还会涉及电梯厅装潢及原样恢复，这些都无形中增加了实际施工过程中的工作量。

不少企业负责人向记者吐苦水，这类拆旧换新的项目，一般都会遇到工序多、工期长、成本高的问题，使得企业的实际利润空间非常有限。

进入政采市场比赚钱重要

尽管国家知识产权局的本次项目拆旧换新难度大，采购额也不大，那又是什么吸引了众多电梯企业的积极参与呢？

说起原因，东芝电梯的相关负责人刘先生向记者表示，他们不会轻易放过政府采购市场的任何一个机会。他解释道，政府采购市场不同于一般的工程项目，跟政府做生意，放心。

而据记者了解，企业参与此类项目热情较高的原因有以下几方面。一是因为国内新梯市场逐渐饱和，而旧梯更新改造需求日益增长。多家电梯企业都组建并打造自己的维修改造专业队伍，以抓住这一市场机遇。

另一方面则是因为企业对政府采购市场的重视与认可。参与国家知识产权局项目的一家北京本地企业负责人刘先生告诉记者，他们非常看重政府采购市场，会尽可能多的参与电梯项目竞标，希望能够通过获得政采市场的准入资格来体现公司的品牌优势，以更好的提升销售业绩。

此外，参与国家知识产权局项目的上海三菱电梯公司项目负责人李先生也向记者表达了同样的看法，他们看重政府采购市场，尽管该项目成本较高，但仍会努力争取。