【收入】两会传真

【收入】

两会传真

农业部部长韩长赋：四轮驱动农民增收

本报讯  在农民收入实现“九连快”后，如何保证农民收入实现持续较快增长，缩小城乡居民收入差距？对此，农业部部长韩长赋表示，要建立农民收入稳定增长的长效机制。

“收入问题是农民最关心的问题。小康不小康，关键看老乡。”韩长赋谈到农民增收时，打了一个比方：“如果把农民收入比作一辆汽车的话，那我们就要四轮驱动促增收。其中农民家庭经营性收入是一个轮子，农民外出打工的工资性收入是一个轮子，这俩是主轮子。还有两个轮子是财产性收入和转移性收入，目前占的比重还不大。只有四轮一起驱动，农民增收才能跑得快一些、远一些，遇到困难和沟坎的时候劲儿能大一些！”

韩长赋说，要建立农民收入稳定增长的长效机制，在收入分配格局调整中加强对农业的扶持、对农民的支持、对农村的倾斜。如稳定发展粮食生产，进一步完善农产品价格形成机制，拓宽农民就业创业空间，增加财产性收入和转移性收入，等等。

此外，针对青壮年劳动力大量离开农村，老人、妇女所占的比重越来越大，农户兼业化、副业化趋势明显的问题，韩长赋表示，应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。另一方面，还要创新制度和政策，吸引一部分大中专毕业生和专业技术人员到农业领域大显身手，发挥聪明才智。

全国工商联：应优先购买小微企业专利产品

本报讯 记者戎素梅报道  在全国政协十二届一次会议的小组讨论中，全国工商联建议，应明确规定政府采购中小微企业产品、工程和服务的比例。使用财政性资金进行政府采购时，同等条件下，应优先购买中小微企业的专利新产品。

工商联代表在发言时指出，作为非公有制经济主体的中小微企业发展迅速，目前已超过1000万家，若再加上3985万多个体工商户，总计吸纳了2亿多人口就业，在增加居民收入、推动技术进步、促进县域经济发展等方面具有不可替代的作用。然而，中小微企业普遍规模较小、经营分散，往往处于弱势地位。2012年以来，国家相继出台扶持政策措施，对营造中小微企业良好的发展环境起到积极推动作用，但困扰其发展的“两高两难”问题始终未能有效解决。

为此，工商联代表一致认为，应采取多种措施，加大政策执行力度，营造公平的竞争环境。通过对中小微企业给予政府采购项目的相应扶持，改善其发展困境。建议明确规定政府采购中小微企业产品、工程和服务的比例，规定使用财政性资金进行政府采购时，同等条件下优先购买中小微企业的专利新产品，确保中小微企业在政府采购中占得一席之地。支持中小微企业成为政府采购定点供应商，培育中小微企业增强获得政府采购合同的市场竞争力。

此外，工商联代表建议，还应通过改善税收政策环境、加大金融支持实体经济力度、发展资本市场、加大科技和人才支持力度等举措，帮助中小微企业提升自身竞争力、赢取市场份额。

全国政协委员连良桂： 小微企业壮大是百姓增收关键

本报讯 “党的十八大进一步明确毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时提出要千方百计增加居民收入。”全国政协委员、天津滨海浙商投资集团董事长连良桂接受采访时说，支持中小微企业发展壮大是促进就业、增加百姓收入的关键所在。

通过认真的调研分析，连良桂认为，中小微企业在促进就业，增加百姓收入，促进经济社会稳定和谐发展方面具有不可替代的重要作用。但中小微企业面临的生存发展环境不容乐观，诸如行政审批设限、税收征管过头、社会支持氛围不够等困境，制约了中小微企业的发展。

为此，连良桂提出3项建议，呼吁支持中小微企业发展壮大。

一是减少审批事项，弱化政府对市场的指导作用。可以把不必要的审批改为核准或者备案，政府不应该管那些管不了、管不好的事情。要充分发挥市场机制调节作用，在选择投资领域、技术路线、产品性能、服务模式等方面政府要有所为，有所不为。

二是征税目标应根据经济发展状况设定，防止只增不减，增加企业税收负担。要鼓励企业资本积累，扩大再生产，为社会增加就业和财富，对有利于就业的中小企业给予税收优惠，将减税负与促就业有机结合起来。

三是为企业家提供保障，营建良好的发展环境。要继续加大对中小微企业职工的社会养老、失业、基本医疗、住房等保险的覆盖范围和力度。对困难的中小微企业，应给予更多重视和关心，在社保、救济、医疗等政策上相应倾斜。