原则在心 服务向外

在扩大政府采购规模的同时，山西国税更加注重各项政策的实实在在落地

原则在心 服务向外

■ 本报记者 冯艺 通讯员孙玉杰

2012年是《政府采购法》颁布的第10个年头，也是山西省国家税务局政府采购中心（以下简称“采购中心”）继续坚持依法采购，牢固树立大局意识、服务意识、风险意识、效率意识，充分发挥政府采购职能作用、服务税收中心工作的一年。

“一年来，我们及早动手，精心筹划，合理安排，加强协作，较为圆满地完成了各项采购任务。”采购中心主任张盛对2012年山西国税系统政府采购工作的总结是，在扩大规模的同时，更加重视各项政策的实实在在落地。

记者采访了解到，2012年，采购中心从服从和服务于税收中心工作的大局出发，从完善制度、严格执行政府采购目录及标准、进一步强化政府采购计划和执行管理、抓好重大项目采购工作、开展政府采购宣传培训以及加强对系统政府采购工作指导等多个方面细化、落实山西省国税系统政府采购工作。

据悉，2012年山西省国税系统政府采购预算总额8992.3 万元，实际采购金额8477.7万元。其中，服务类采购在本年度各类项目采购中规模占比最大，执行预算5238.6万元，实际采购金额为4816.6万元。

权责清 制度明

为了确保政府采购工作更加有序运行，进一步理顺工作关系，2012年，采购中心继续完善了政府采购部门—政府采购工作组—政府采购领导小组“三位一体”的工作运行机制，并要求在具体采购过程中严格做到“三不”，即：没有预算不上会、未列计划不研究、未经局长办公会同意不采购的办事规则，形成职责清晰、办事明确、相互协作、相互制约的良好运行体系。

同时，采购中心还依据国税总局印发的《国家税务局系统政府采购审计重点内容》，研究学习其中对政府采购具体工作的审计要求，并以此为参照标准进一步规范全省各级国税部门领导和机关工作人员的采购行为，强化监督管理。一年来，国税总局先后下发了20余份文件，从政府采购业务指导、规范操作、强化监督等方面进行了具体规定。为了保证各项政策在山西省国税系统内的有效执行，采购中心认真组织相关文件学习并及时转发给各市局执行。

此外，采购中心还专门制定了《山西省国家税务局系统批量集中采购中紧急采购或特殊需求采购的审核管理办法》来解决批量集中采购中遇到的问题。既严格执行了国税总局关于批量集中采购的有关规定，做到对采购单位的紧急、特殊需求审核有据可循，又解决了基层的实际困难，提高了采购效率。

严保质量 严防出错

2012年，在全省国税系统税务制服制作招标采购中，以近乎全国最低的中标价格完成了为全省12114名国税干部进行换装的采购任务，更值得一提的是，服装制作合格率几乎达到百分之百，采购结果得到了国税干部的普遍认可。

在价格实惠的同时，保证服装采购质量除了得益于采购中心的提前准备、精心组织，更主要是在实际采购过程中做到“三严”，即：开标、评标过程中做到“严格保密”。从发布公告到制作标书，特别是在开标、评标过程中坚持“能不说的尽量不说，不能说的坚决不说”。评标委员会全部由专家库抽取的专家组成，整个评标过程全封闭，保证评标工作的客观公正；对中标供应商服装制作过程 “严把质量关”。采购中心组织有关部门人员在生产加工期间对中标供应商生产情况进行检查督促。供货后，随机抽取服装和皮鞋、皮带提交山西省纤维检验局进行检验；量体过程中提高效率，“严防出错”。召开全省视频会议，从量体工作的组织协调到人员衔接配合等有关细节考虑，制定详细的工作方案，明确工作，落实责任。

深入调研 服务基层

2012年，采购中心先后赴省局确定的部门联系点介休市国税局以及阳泉市国税局和郊区国税局、祁县国税局等多家单位进行了调研。在听取基层单位在政府采购工作中组织建设、人员配备、业务开展等情况汇报的同时，了解征求基层办税服务大厅临时人员着装、新建基建项目办公设备配置以及协议供货等情况的意见和建议。并对2012年服装换装工作的满意度进行了调查，从而掌握到基层国税部门的第一手资料，为省局做好服务基层提供依据。

此外，张盛还介绍，今后，采购中心还将继续在深入调研方面下功夫，转变作风、多深入基层，了解基层实际情况。同时，借鉴先进经验，有针对性地采取切实可行的措施，不断加强政府采购管理，规范采购行为，提高采购效率。采取灵活多样的形式，有针对性的分层次开展业务培训，逐步提高采购工作人员素质，不断加强采购队伍建设，重视政府采购执行落实进一步提升政府采购工作水平和指导基层的能力。