国产正版软件能从采购热潮中胜出吗?

■本报记者 梁爽

隆冬时节，寒冷成为驾驭世界的主角。但对于正版软件厂商而言，一股和煦的暖风正悄然吹来。随着新一轮保护知识产权专项行动的深入开展，从中央到地方自上而下地全面掀起正版软件采购热潮。对于国产正版软件厂商而言，不仅是一次难得的机遇，更是充满了来自竞争对手的挑战。到底国产正版软件能从这次正版软件采购的利好活动中取得多少份额呢？

国外品牌垄断部分市场

众所周知，在通用软件产品市场，部分国外品牌在各自领域已经形成垄断。政府采购很难引入充分竞争机制。统计显示，从2007年到2009年，在中央国家机关各部门及其下属各级行政事业单位通过协议供货采购的通用软件中，数据库软件、中间件软件以及微软公司的操作系统已被少数国外品牌独占。

Oracle、Microsoft、IBM和SYBASE这4个国外数据库软件的采购金额占到数据库软件采购总金额的98.68%。仅Oracle数据库软件的采购金额就达2.52亿元，比例达到了采购总额的71.98%。Oracle和IBM两家国外品牌厂商占中间件软件采购总金额的82.93%。与数据库软件一样，Oracle品牌中间件软件的采购比例最大，占到了58.48%。

操作系统软件产品采购亦如此。操作系统软件产品分为PC机操作系统软件和服务器操作系统软件。微软的服务器操作系统软件的采购占服务器操作系统软件的比例为63.35%，3年协议供货共采购11505套微软windows服务器操作系统软件。而且，3年来，中央单位共通过协议供货方式采购台式计算机47.9万台，便携式计算机22.1万台，共计70万台。这些PC计算机全部按照《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》的要求在出厂时预装了正版的操作系统软件，主要是预装windowsXP。

办公桌面软件喜忧参半

从2007年到2009年，在中央国家机关各部门及其下属各级行政事业单位通过协议供货采购的办公Office软件（文字处理）中，微软office软件的数量占比是30%，而且采购金额占比最大，为56.67%。但可喜的是，国产品牌永中集成office采购数量最大，主要是2008年12月国家统计局在全国第2次经济普查数据处理项目中以协议供货基础上谈判采购方式集中采购永中office软件44292套。

最值得一提的是，国内正版软件厂商在关系到国家信息安全的杀毒软件采购中打败了国外品牌厂商，取得了半数以上份额。瑞星防病毒软件的采购金额达到2409.57万元，占58.85%的份额。

国产软件发展空间巨大

以上统计数据表明，国产软件在通用软件政府采购中还处于尴尬地位，尤其是在数据库、中间件、操作系统等通用软件产品市场中难觅踪影，但同时也能看到，国产软件正在政府采购市场中复苏。单从采购效果来看，通过协议供货采购的通用软件授权明确、来源渠道正宗、价格合理，不存在社会上少数中间商提供没有授权的软件产品情形，有力地保障了政府机关使用的通用软件正版化。

中国工程院院士倪光南认为，只有充分发挥政府集中采购的政策功能，做到凡是国产软件能够替代进口软件的，优先购买使用国产软件，同时在政府采购的谈判策略上向国产软件倾斜，尽力营造激励自主创新、保护自主知识产权的政府采购环境，给国产软件企业更多的发展机会和空间，才能做到切实维护国家信息安全，扶持我国软件企业的成长，促进我国信息产业的健康发展。

总之，政府软件正版化应遵循《政府采购法》，在国产软件水平和用户接受程度大大提高的条件下，优先采购国产软件，促进国产软件服务业的进一步发展。只有主要依托国产软件实现政府软件正版化才能有利于加速经济发展方式的转变，实现可靠、低成本的信息化。

2007年至2009年中央国家机关操作系统软件采购前5名单位：万元

2007年至2009年中央国家机关防病毒软件采购前5名单位：万元

2007年至2009年中央国家机关办公Office软件采购前3名单位：万元

制表钱蕊