展望未来 让梦想照进现实

编者按：

10年来，在全体政府采购从业者的共同努力下，我国政府采购由小到大，从初创阶段进入全面发展阶段，可以说这10年是开拓的10年、跨越的10年，也是值得骄傲自豪的10年。

本届“光荣与梦想·中国政府采购高峰论坛2012”，以沙龙的形式，邀请了8位政府采购领域的代表与大家分享了他们过去10年的光荣，也共同放飞了下一个10年的梦想。本版特刊发相关报道，以飨读者。

展望未来 让梦想照进现实

嘉宾：

中央国家机关政府采购中心项目评审处处长  高志刚

天津市财政局政府采购办公室处长  栗庆林

内蒙古自治区政府采购中心主任  刘恒斌

中国质量认证中心政府采购推进办公室秘书长  岳宗文

主持人：

《中国政府采购报》总编辑  颜晓岩

主持人：有光荣，就有梦想。有梦想，才有希望。下面进入沙龙的下半部分。请嘉宾们与大家分享对下一个10年的梦想。

站在新的历史起点上，下一个10年怎么干？高处，记得您曾经说过，“《政府采购法》颁布10年了，我们还没有解决价格问题，值得深思。”对于下一个10年，您的梦想是什么？

高志刚：对下一个10年，我认为首先要进一步解决采购价格问题。价格的问题太直观了，多数纳税人都广泛关注，也是政府采购现在最容易出问题的一个层面。对此，全国各级采购机构都做了很多探索与尝试。

执行批量集中采购无疑是控制采购价格的“一剂良方”，但随之而来的效率问题不容回避。“预采购”或“批量协议供货”可能是价格和效率得以兼顾的模式。“预采购”就是将招标程序前置，确定一定的需求数量后，先行招标，中标产品取得独家供货权；待执行完毕时，公布下一期中标机型。此外，我想还要改良和完善协议供货。推行批量集中采购和协议供货应该是互相弥补的关系。我们要做的是要把协议供货价格虚高部分的“水分”挤掉。

10年来，政府采购业界涌现出了大批勇于实践、敢于创新的采购模式，将这些政府采购界的“10年亮点”聚集起来，将使政府采购的阳光更加灿烂。

主持人：谢谢高处！相信在座的许多人都去过天津，观摩学习过“天津模式”。栗处，对于未来，天津有什么样的打算呢？

栗庆林：人类的发展离不开梦想，人们在对梦想的追逐中会付出非常多的努力。我到了这个岗位之后，一直在和我的同仁编织一个什么样的五彩梦想呢？那就是追求公平、效率和质量，这也是我们的最终目标。

有个词叫着力点。因为今天谈梦，那我就谈一下“着梦点”，就是梦想怎么去现实？就现阶段的工作来看，我们最大的梦想是，能够在政府采购步入第二个10年的期间，实现我们政府集中采购部门以货为主的便利化采购。我们最终的目标是达到，把货物类和只要是具备条件的项目都放在便利化采购的这个平台上去操作，把政府采购管理交易平台的建设落在实处。

主持人：谢谢栗处。刘主任也是政府采购战线的一名老兵，您应该也会有很多东西想跟大家分享。

刘恒斌：我也算是政府采购战线的老兵。在这一战线上工作了10年，亲历了政府采购事业发展、壮大所走过的艰辛路程。10年来，我国政府采购规模从最初的千亿元到突破万亿元，从不规范逐步走向规范，而且在探索中涌现出不少好的操作模式。但是政府采购的公信力究竟怎么样？我自己感觉还不是很到位。所以，谈到梦想，我认为切实提升政府采购的公信力，是未来10年的一个大梦想。

如何提高公信力？光在集采机构的操作环节讲公开透明还不够。政府采购是一个完整的链条，是一项系统工程，涉及到各方的当事人。每个采购项目，从提出预算到最后的验收，如果全过程都能够做到公开透明，这才是真正的透明。只有透明才有公信力，才能让别人不再说政府采购存在暗箱操作。如果能够建立起一套完整的透明体系，贯穿于政府采购的全过程，我们在这个岗位上工作就不存在风险，和在别的岗位工作没什么区别。这就是我的理想。

主持人：谢谢刘主任。岳秘书长这些年一直从事“强采清单”的工作，不知道您要跟大家分享什么？

岳宗文：台上坐的嘉宾中我是年轻的一辈，所谓“少年爱追梦”，我也跟大家分享我的一个梦想。我想在有生之年，能看见我国真正实现“绿色采购”，并能在工作实践和管理制度上达到国际顶尖水平。

“绿色采购”是一个物有所值的概念。过去，政府采购追求的是花最少的钱进行最有效的采购，我想今后政府采购应该更多地侧重社会效益，促进产业升级，这就是“绿色采购”未来的一个目标。而推进节能产品的政府采购则是实现“绿色采购”的一个重要手段。从我们对一些西方发达国家先进经验的调研看，他们在节能产品的政府采购上更鼓励采用优先采购的制度，因此，我们在节能产品的政府采购方面也应该及时补充更多优先的概念。希望我们能为政府采购的发展和“绿色采购”的实现共同努力。

主持人：谢谢。回顾过去10年，我们为自己骄傲，展望下一个10年，让我们带着梦想踏上新的征程，再创辉煌！感谢大家对《中国政府采购报》一贯的支持，让我们一起致力于政府采购改革事业，因为这是我们共同的责任和使命。