红安国税：完善工作机制提升采购效能

红安国税：完善工作机制提升采购效能

■ 赵琳威 吴世安 周群安

近年来，湖北省红安县国税局政府采购工作，以服务国税中心工作为目标，始终坚持“依法采购、规范运作”原则，按照“夯实基础、巩固成果、完善体系、提高水平”的总体思路，着力完善工作机制，全面提升政府采购效能。

 严把三道关口

规范采购程序

一是严把采购文书关。所有采购活动严格按照上级政府采购业务操作流程进行，规范制作采购文件，对投标供应商资质进行反复审核，确保采购活动的客观、公平、严肃。如基建项目的招标文件、评标原则经基建部门和技术部门审核确认后，提交政府采购领导小组集体审核确认后予以发布。

二是严把采购评审关。实行严格评审，在采购项目评审过程中，采用询价方式采购的项目，始终坚持3家以上合格供应商；采用邀请招标方式采购的项目，邀请3名以上专业评审员与本单位小组成员组成评标委员会，按发布文件要求确定的评分法，由评标委员会对投标书现场评审，现场宣布结果，监察部门对整个过程实行监督，确保采购活动的公开性和采购结果的公正性。

三是严把采购招标关。对于未达到公开招标限额标准但金额比较大的项目，采取邀请招标等方式进行采购，对于金额较小的办公设备及耗材，采取询价方式进行采购。坚持严把招标关，避免招标过程的不透明和违规操作。

落实三项举措

保证采购质量

一是全面落实预算管理。我局将政府采购活动纳入预算和计划管理，坚持按要求编报政府采购预算，按预算编制政府采购计划，在政府采购实施前，局党组会议集体审定采购单位编制的采购预算方案，对未编入采购预算、未纳入采购计划的项目不予办理，对超过预算部分，经审议追加预算后再行采购，从而保证采购预算、计划的严肃性，杜绝采购的随意性、盲目性。

二是全面落实规范运作。我局对车辆燃油实行加油卡集中采购，分车发放；车辆维修通过邀请招标实行定点维修，同时实行单车核算、按月公示、接受监督。对计算机耗材、印刷品、办公用品等实行集中采购和分散采购相结合的办法。对基层分局综合办公楼维修项目严格按上级要求实行邀请招标，通过发挥采购、财务、监察等部门的专业性监督管理职能，使采购预算、采购实施、资金支付等各环节既紧密衔接又相互制约，充分发挥价格竞争机制的作用，提高采购工作质量和效率。对采购项目严格遵循“需求部门书面申请—领导小组审定—采购小组采购—验收入库—办理支付手续—采购资料归档”的基本程序，落实“审批手续不全不报销、未按规定要求采购不报销、固定资产不入账不报销”制度。

三是全面落实采购权限。严格执行政府集中采购及部门集中采购目录及限额标准，规范政府采购预算审核环节。对于台式计算机、网络设备、打印机、公务用车4个项目逐级上报省局集中采购。目录以外项目其采购金额单项达到3000元、批量达到1万元以上、工程和服务项目金额达到3万元以上的，统一由县局政府采购领导小组集体审议按程序实施分散采购。按规定需向市局报批报备的项目市局没批复的,一律不得擅自采购。

（作者单位：湖北省黄冈市国家税务局、湖北省红安县国家税务局）