服务类征文活动引来“百家争鸣”

“服务类政府采购有奖征文”活动追踪报道

服务类征文活动引来“百家争鸣”

共征集论文70篇，涉及扩大服务类政府采购范围和规模的建议，加强服务类政府采购项目监管的举措，国内实践和国外服务类政府采购的经验等

本报讯 记者戎素梅报道 明确服务类政府采购范围及标准，制定采购品目；加强采购预算申请和计划审批；编制招标文件时宜差别化管理，需求描述应重目的、轻细节，适当减少价格权重；依据效果最佳原则，合理选择采购及定价方式；引导企业积极参与公共服务项目……这些好建议，通过“服务类政府采购有奖征文”活动被征集上来。

为探索服务类政府采购工作的模式路径、方式方法，活跃服务类采购改革气氛，财政部国库司（政府采购管理办公室）与中国政府采购报社联合举办了“服务类政府采购有奖征文”活动，由北京服务外包企业协会协办。目前，活动已结束，共征集论文70篇。经专家严格评审，评选出一等奖征文3篇、二等奖征文6篇、三等奖征文10篇、优秀奖征文10篇。

据统计，参与此次征文活动的主体涵盖全国部分省（市）政府采购单位、监管部门、政府采购代理机构工作人员，行业协会和有关企业人员，高校科研院所研究者，以及其他行业从业者。从内容上看，来稿大多探讨了政府购买服务项目选择机制及操作模式的缺失、市场化导向不明晰、采购项目与财政资金管理衔接不畅等重点、难点问题，提出扩大服务类政府采购范围和规模，规范项目需求管理、采购文件制定、采购方式确定、履约验收等举措，呼吁借鉴国内外成功经验，加强服务类政府采购项目监管及执行力度，对进一步推动服务类政府采购改革具有启发意义。

值得注意的是，一些征文就城市环卫保洁、物业管理等案例展开探讨，为服务类政府采购工作的深入开展提供了探索领域与可行方案。此外，区县来稿占到一定比例。

今年年初，财政部下发《2012年政府采购工作要点》，明确提出逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。5月，财政部印发《政府采购品目分类目录（试用）》，对2000年起实施的《政府采购品目分类表》予以修订，其中服务类采购品目调整幅度最大，增至24个二级分类、141个三级分类、237个四级分类，最多到五级分类，极大丰富了服务类政府采购的内容，明晰了服务类政府采购的界限，也引发业内人士对服务类政府采购改革的关注。

自2月28日起，《中国政府采购报》先后数次发布征文启事，同时在中国政府采购新闻网醒目位置刊载。为增强征文的质量，活动主办方还广泛动员高校科研院所的有关专家参与征集活动。4月初，主办方召开了征文活动启动仪式，随后在《中国政府采购报》和中国政府采购新闻网摘发了部分征文。由于社会各界投稿踊跃、反响热烈，原计划的活动结束时间从8月延长至10月。