包头首招储备菜保“菜篮子”供应

近日，内蒙古包头市采购中心就当地冬春菜存储企业实施资格组织公开招标

包头首招储备菜保“菜篮子”供应

■ 实习生 周琳娜

在开标的前一个星期，内蒙古自治区包头市远大蔬菜瓜果副食市场突然打起了“退堂鼓”，原因只是因为不会做投标文件。这仅仅是包头市政府采购中心（以下简称采购中心）在首次组织当地冬春菜存储项目招标过程中遇到的困难之一。

近日，包头市商务局委托采购中心就当地冬春菜存储企业实施资格组织公开招标，以应对当地重大自然灾害、公共卫生事件和其他突发事件引起的市场异常波动危机，存储期限为2012年11月1日至2013年3月31日。

在接到这项事关老百姓菜篮子的民生工程后，面对时间紧、没有相同经验可以借鉴、农贸企业又对制作标书缺乏了解等困境，包头采购中心采购二部部长高巍坦言，他们的压力很大。

制作标书连破难题

“从时间上来看，冬春菜马上就要上市了，项目必须在10月下旬完成，除去20天的公告期，真正留给采购中心研究制作招标文件的时间并不多。”高巍告诉记者，接到委托书后，商务局与采购中心立即组织召开协调会，就如何完善《包头市冬春蔬菜储备管理暂行办法》，制定出科学合理的招标文件等问题展开了讨论。最终商定，此次冬春菜储备项目共分马铃薯3500吨、白菜500吨、萝卜、洋葱1500吨3个标段。

包头商务局相关负责人告诉记者，如此分包是考虑在品类上兼顾带叶蔬菜和不带叶蔬菜两类，而具体的存储吨数则以满足当地人口5-7天食用量为基础确定。“包头是土豆的主产地，土豆产量多、易储存，白菜则以外地引进为主，且难储存，所以在具体吨数储备上，马铃薯储备量远远大于其他两个标段的储备量之和。”

确定好标段后，另一个让采购中心棘手的困难是如何设计评标具体办法和内容。“为保证应急预案能顺利实施，采购中心建议采用综合评标法，并从‘储得进、管得好、调得动、用得上’入手，将管理方案、储备能力和运输能力三因素放在首要位置。”高巍表示，由于事关老百姓的菜篮子，食品安全问题不容忽视，因此该项目还对投标人的检验仪器、质检员、检测管理办法提出了具体要求。

指导投标人答疑解惑

协调会后，包头市商务局对当地农贸企业进行了摸底调查，共确定了7家供应商。虽然这些农贸企业在当地蔬菜供应上起着举足轻重的作用，但对招投标却是十足的“门外汉”，标书的制作让他们无从下手。而储备的方式等问题也让他们“一头雾水”：“冬春菜储备是不是意味着我们要专门储备白菜？这样白菜会烂掉，对我们来说损耗大。”为确保投标工作顺利进行，10月21日，采购中心组织答疑会，专门为这些农贸企业详细讲解了标书的制作方法，并针对供应商的疑问一一做了解答。

此外，招标文件中要求，投标人须出具仓储场地证明原件，这让以自建仓库为主的农贸企业不知所措，经过采购中心与乡镇府的多次沟通，最终确定该证明可由仓储地乡镇府统一开具。

通过采购中心的答疑，供应商的疑虑尽消，重整旗鼓之后，纷纷回归投标工作的正轨。

圆满收官提振信心

近日，包头市冬春菜存储项目招标结果出炉，曾一度打起“退堂鼓”的包头市远大蔬菜瓜果副食市场等5家农贸企业被确定为包头市冬春菜存储企业。首次冬春菜储备企业资质招标工作的圆满收官也让高巍长舒了一口气。“后期我们将加强监督，通过监督考核企业本次储备的履约情况，并在明年的评分标准中设置诚信履约分值，用以引入诚信机制，鼓励诚信企业。”

据悉，年底采购中心还将组织猪肉承储企业资质招标，虽然在包头商务局相关负责人看来，当地猪肉企业少，此项招标工作会更为艰难，但高巍认为，冬春菜储备项目的成功不仅扩大了政府采购的影响力，同时也为采购中心今后操作民生类采购项目积累了经验。因此，他坚信年底的猪肉承储企业资质招标，采购中心还能再打一场漂亮战。