代表谈异地高考、收入分配与养老公平

十八大代表聚焦异地高考、收入分配与养老公平

新华网北京１１月１１日电（“中国网事”记者）胡锦涛总书记在十八大报告中指出，要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。细心的网友发现，在十八大报告中，“公平”出现了２０多次。

新华社“中国网事”特派新华微博和腾讯微博的虚拟记者“ｅ哥”在与网友的互动中，收到大量关于促进社会公平的期待和建议，其中异地高考、收入分配改革、养老公平成为人们最为关注的“三大焦点”。一直以来，我们党致力于追求自身社会的公平正义，这些追求公平的步伐如何迈得更加坚定？十八大代表和各界专家学者纷纷建言。

（焦点话题一）教育公平：异地高考破题正进行

【网民心声】网民“ｈｕｙｉｆａｎ”：希望北、上、广的随迁子女能就地参加高考，不要让一个教室的孩子通过一样的努力，而有不同的结果。

网民“高考户籍大战观察员”：“异地高考是大势所趋，目前激烈争夺的是门槛设定的高低而已。”

【报告摘要】十八大报告提出，要努力办好人民满意的教育。大力促进教育公平，要积极推动农民工子女平等接受教育、让每个孩子都能成为有用之才。

【改革建言】十八大代表、教育部副部长杜玉波说，未来教育工作的重点就是三个词：公平、质量和改革。各地要在年底前出台有关允许异地高考的时间表，有的地方已经出台相关方案。

十八大代表、进城务工人员、上海外高桥造船有限公司加工部部件作业区班组长洪刚说，进城务工人员最关心的就是异地高考政策推进的速度，以及“门槛”高低。“一部分城市本地人会对放开异地高考有担忧和不满，但从长远看，这项改革有利于整体社会发展。”

十八大代表、海南省教育厅厅长胡光辉认为，当前的高考招生计划是根据各地发展水平、考生数、高教资源等进行分配的，是一种“相对公平”，但盲目放开也会带来新的不公。因此，“异地高考”应该坚持“小步快走”，各地按照各自教育资源的情况尽可能公平处理。

（焦点话题二）分配公平：贫富“鸿沟”逐步填平

【网民心声】网民“彩云坊主”表示：收入分配制度改革，相对而言，“提低”与“控高”都应该基于“扩中”，是以“扩中”为改革目标取向的。

网民“７Ｘ８Ｘ”认为，收入分配改革的难点在于取消公务员的隐性福利和权力寻租，调低垄断行业的超额工资和灰色收入，但这就是收入分配制度改革的现实处境。

【报告摘要】十八大报告提出，要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。

【改革建言】十八大代表、中国社会科学院常务副院长王伟光认为，当前我国存在发展不平衡的现状，例如城乡居民收入差距、一部分群众和另一部分群众收入的差距逐渐拉开，这是利益分享方面的不均衡。十八大报告提出，到２０２０年城乡居民人均收入比２０１０年翻一番，这个指标说明了全面建成小康社会是要让人民享受到更多的实惠。

十八大代表、安徽省宿州市委书记李宏鸣认为，收入分配制度改革应该进一步推进，对于农村地区及经济相对欠发达的中西部地区，在收入分配制度改革中，应加大政策以及财政支持力度，让人口数量庞大的农民群体的收入水平在初次分配中得到提高；同时，健全社会保障体系，尤其是社会福利保障不足的农民工群体，政府通过二次分配为其提供更多的资源，满足其医疗、养老、子女就学等方面的需求。

（焦点话题三）养老公平：养老金“双轨制”待破解

【网民心声】网民“觉悟多彩人生”：希望提高我们外来工的工资，取消退休、养老金双轨制，这样我们才有动力买养老金。

网民“眼睛的风景”：企业和事业的养老保险什么时候才能同等待遇啊？在企业干了一辈子，可不及同时退休的事业单位人退休金的一半。

【报告摘要】十八大报告提出，改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。

【改革建言】十八大代表、北京二商集团有限责任公司党委书记、董事长孙杰认为，养老金“双轨制”虽是历史造就，却存在官本位思想，要推动经济社会发展，应该努力提高企业对吸纳社会资源的吸引力，就应该尽快打破“双轨制”、加快收入分配改革。而这需要国家从根本上重新设计全社会系统的工资和收入分配体制。

上海大学社会学教授顾骏认为，只有广泛征求不同利益群体的意见，最大限度凝聚共识，改革才能得到更多人的支持。（记者罗争光、周劼人、陈凯、赵仁伟、傅勇涛、程士华、季明）