昔日脏乱差 如今画中游

【联想杯·纪念《政府采购法》颁布10周年有奖征文】11

政府采购参与岳阳旧城改造

昔日脏乱差  如今画中游

■ 柳艳柏 

炎炎夏日，岳阳的夜来得很晚，而岳阳人来到巴陵广场消暑却很早。在夕阳的余辉里，伴着洞庭湖清凉的风，有的坐在湖边新砌的麻石条上看着鸟儿归巢，有的用童车推着小孩闲情漫步，有的开始为即将到来的广场舞热身,而有的则按下了快门，记录下了这一片湖光水色。

望着这些，你很难将其与6年前的景象联系在一起：坑坷不平的路，破旧的房子，湖边不时地散发出臭鱼臭虾的味道。莫说让人来休闲，很多岳阳人一来到这个脏乱差的地方就恨不得快点跑。

为了改造旧城区，树立岳阳楼良好的旅游环境，6年前岳阳市委市政府把沿湖风光带建设纳入旧城改造范围。而旧城改造沿湖风光带建设过程中所涉及的重要工程材料被纳入了政府采购。正是因为政府采购的介入，使得沿湖风光带古城墙砖建设以及巴陵广场建设既确保工期又提高了质量，也才有了呈现在人们眼前的美丽画面。

在沿湖风光带旧城建设的改造过程中，有2宗纳入政府采购的项目至今让人记忆犹新。

2006年3月，我作为代理机构的代表参加了岳阳楼古城墙建设的会议，会议提出要高标准、高质量建设岳阳楼沿湖古城墙。这在岳阳近50年的建设历史上尚属第一次。要复建三国时代的古城墙谈何容易。鉴于古城墙砖属于非标准产品，又不知道哪里生产、哪个产品的质量好，我们通过召开专门会议研究确定了采购实施方案：广泛征集厂商，在征集厂商的前提进行实地考查，然后采用竞争性谈判方式采购。在这一指导思想之下，我们在湖南岳阳政府采购网上发布了采购信息，其后有全国各地十多家生产厂家参加了报名。工程建设项目监理部、采购办、设计院、代理机构等几家联合组成了考察小组，按照事先设计好的考察线路，先后到河南登封、西安、安徽、江苏的青砖生产厂家进行考察，了解青砖的生产工艺和生产过程，把握青砖制作质量的关键工艺。

考察归来后我们对青砖采购有了底，遂组织了竞争性谈判。在短短1个月时间，我们从青砖的门外汉变成了青砖的专家。谈判得心应手，虚高的砖价一下子降了下来，资金节约率达到50%。

由于供货及时，短短6个月时间，岳阳的古城墙建设复古如旧，让游客赞口不绝。

接着古城墙建设的是巴陵广场。在广场建设临近收尾之时，主题雕塑还没有着落。焦急的项目指挥长找到了我们：  “小柳，这个‘后羿斩巴蛇’的雕塑项目交给你们代理，但必须在2天之内拿出采购方案。”

接到任务后，我们立即组织相关人员进行研究，确定了先征集设计方案再进行雕塑施工招标的实施步骤。征集设计方案的广告在湖南岳阳政府采购网和岳阳晚报公布后，先后有7家参加了报名，并按规定的时间提交了设计模型及方案。我们组织专家对各设计单位的设计方案及模型进行了不计名评审，报市委市政府确定模型大样，之后组织了招标采购。确定中标人后，我们又组织采购人对1:1的模型进行实地考察，在考察合格的基础，允许施工单位进行下一步施工。

整个项目组织严密有序，确保了雕塑的施工进度和质量。而今走进巴陵广场就能看到一幅孔武有力的后羿斩巴蛇的动人画面。他代表岳阳人民战胜大自然，战胜洪害的决心和信心。

正是政府采购工作者发挥先忧后乐、先苦后甜的岳阳精神，使得古城岳阳在旧城改造过程中增添了一幅幅如诗如画的景观。笔者暗思，若干年后，当我们走在自己建设的景观里可以自豪地说：无愧岳阳人！