随机抽取中的博弈

◎ 本报记者  吴敏
在政府采购过程中，采购人处于绝对主动的地位。而中介机构为了迎合采购人的需求，达到“多拿单子多赚银子”的目的，常常与采购人之间形成串联，严重影响了政府采购事业的健康发展。朝阳区财政局为了斩断这样的利益链，与采购人和中介机构不断博弈。在记者采访过程中，朝阳区财政局政府采购办公室主任张京讲起来了他们抽取代理机构的小故事。
2006年刚刚撤销区政府采购中心时，由于中介机构数量众多，我们就想到用随机抽取代理机构的办法，力图斩断采购人与特定中介机构之间的联系。
最开始用抽兵乓球的方式。就是在兵乓球上贴上中介机构的名称，装入一个四方体的纸箱子，在纸箱子的上面掏上一个洞，由采购人伸手抽取。抽了几次以后，我们发现采购人在抽的时候总是磨磨蹭蹭的。后来经过仔细观察，发现采购人拿出一个兵乓球偷偷看一眼觉得不好，又将球放进箱子再抽。
发现乒乓球抽取的方式存在弊端后，我们改进了抽取办法，把写有中介机构名称的纸条装入信封内抽取。用了几次以后发现，多次抽取后采购人对信封熟悉了，就会在一些自己意向的中介机构的信封上作一些记号，比如弯个角啊什么的。于是，用信封进行抽取的方式也被废掉了，我们开始尝试使用网上随机抽取。
我们特意在朝阳区开发的政府采购网上办公系统中增加了一个小软件，采购人点击同意自动抽取的按钮后，系统自动抽取并显示抽中的中介机构。但有些采购人看到不是自己心仪的中介机构后，又再次抽取。于是，我们又在此基础上进行了调整，在采购人抽取并点击同意后，才显示中介机构的名称，这样采购人终于不能在抽取过程中随心所欲了，采购人和中介机构在抽取环节的利益瓜葛最终被斩断。

【结束语】数字的力量
朝阳区财政局在顶住撤销区政府采购中心的巨大压力，采取各种措施规范社会代理机构的行为，结果到底怎么样？采购人对此有什么反映？
数据是最有力的例证。区采购办曾经对政府采购当事人进行过一个问卷调查，89%的单位认为该区的政府采购程序规范或比较规范；83%的单位认为该区的政府采购审核验收规范或比较规范。
大家较为一致的反映是，朝阳区的政府采购工作在招标投标方面做得比较规范，程序比较完整，监管比较得力，采购公开透明，财务把关很严，充分肯定了朝阳区在撤销区政府采购中心后的政府采购工作。（吴敏）