人员和制度双控风险

栏目：热点专题时间：2014-02-21 10:58:58　发布：管理员分享到：

在控制监管风险中逐步规范之系列报道

开栏的话：《政府采购法》颁布10年来，四川省政府采购工作的推进并非一帆风顺，他们在财政监管风险控制的过程中，发现问题、理顺思路、破解难题，逐步走向了规范。

■ 本报记者吴敏

通讯员宋春涛

控制监管风险，四川省财政厅首先从加强机构队伍建设入手，建章立制，从根本上为消除监管风险打下基础。

据了解，四川省财政厅1999年成立了四川省政府采购中心，2003年实现了管采分离。2004年，四川省财政厅正式成立了政府采购监督管理处（以下简称采购处），与国库处合署办公。2006年，在四川省财政厅党组的高度重视下，采购处从国库处独立出来。几年来相继从各地基层抽调5名80后干部充实到该省财政厅从事政府采购工作。目前，采购处9人编制配备齐整，研究生以上学历的占了近半数，人员素质进一步提升。

四川省财政厅政府采购监督管理处处长曹建琴表示，在政府采购工作开展初期，机构建设滞后、制度缺失使政府采购的规范性得不到有效保障，矛盾凸显。对此，四川省财政厅党组高度重视，机构建设、制度建设等基础性工作不断加强。

有了机构和人员以后，四川省按照“规范采购程序、完善管理运行监督机制”的思路，在规范采购操作程序、加强政府采购当事人的监督管理、建立规范高效的质疑、投诉处理工作机制、信息化以及标准化建设等方面相继出台了20多个制度文件，政府采购法规制度体系、管理体制和运行监督机制建立并不断完善。

曹建琴介绍道，四川省在规范操作程序方面，实现采购方式变更、信息公告发布、专家抽取、项目评审、合同签订及履约验收等政府采购程序的各个方面均有制度予以规范；在评审专家管理方面，实现评审专家资格申请与管理，评审专家的权利、义务及评审工作纪律，评审专家的使用，劳务报酬以及违规处理均有制度规范；在规范代理机构管理方面，实现资格审批、备案、考核及培训等日常管理均有制度予以规范；在质疑、投诉处理工作机制方面，实现质疑、投诉处理程序的每一个环节均有制度予以规范；在政府采购信息化建设方面，实现四川省政府采购电子化管理交易系统每一个操作都有制度依据；在标准化建设方面，实现采购文件、信息公告及项目备案全部格式化。

机构建设和制度建设的明显加强，为政府采购工作风险控制，实现四川省政府采购工作的“弯道超车”奠定了坚实基础。

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