让询价采购活动沐浴阳光

【联想杯·纪念《政府采购法》颁布10周年有奖征文】3

让询价采购活动沐浴阳光

■ 宋勇

 随着我国政府采购市场的日渐成熟，可供公共消费的货源日益充足，询价采购方式获得了采购人的广泛运用。然而，在实际采购活动中，部分采购人以询价为由，采取明修栈道，暗渡陈仓的办法，规避政府采购监管，损害了政府采购声誉。其主要体现在：

询价信息不公开。一些采购人以特定的供应商为标准尺度，人为地设置询价供应商资格门槛，不公开披露询价信息，假询价之名，行暗箱操作之实，恶意排斥、歧视潜在的供应商，妨碍公平竞争。

询价过程不透明。一些采购人不按法定程序询价，暗地里进行询价。有的局限于口头报价，有的与供应商串通一气，私下合谋，编造虚假的供应商询价单，询价走过场，蒙混过关。询价过程不透明，伤及供应商的合法权益，严重损害了政府采购形象。

询价项目不留底。一些采购人对询价采购项目不作规范地记录，没有完整的询价采购档案，自以为“神不知鬼不觉”，抱着查无实据、罚无真凭的侥幸心理，给日后的监督检查设置障碍。

询价结果不公示。一些采购人因询价过程不透明，以致不敢公示询价结果，询价缺乏透明度和公开性，难以保证成交结果的客观公正，给某些人提供了徇私舞弊、权钱交易的机会。

对于上述询价现象，政府采购监督管理部门不能坐视不管，听之任之，要履行职责，强化对询价采购活动的监管，让询价采购活动沐浴阳光。

其一，严批询价采购方式。对采购人上报的政府采购计划要严格审核，对询价采购方式要严格审批。这就需要监管部门既要全面把握政府采购市场，对适合询价采购的货物做到了如指掌，又要依照《政府采购法》的规定，看采购项目是否满足货物规格、标准统一、现货货源充足且价格幅度变化较小等必要条件，把好询价采购审批关。

其二，严把询价采购程序。要遵循询价采购的法定程序，关键是依法询价。要依照《政府采购法》第40条的规定，把住4关。一是询价小组的组成符合法定人数。二是被询价的供应商不少于3家。三是被询价的供应商一次报出不得更改的价格。四是确定成交供应商的原则。通过这些措施，促使采购人公开披露询价信息，严格执行合法的询价采购程序，保存好询价采购档案，确保询价结果“公开、公平、公正”。

与此同时，监管部门要加强询价采购活动的现场监管和事后的监督检查，对采购人、供应商的不良行为依法追究责任,维护政府采购的权威，提高询价采购效果，更好地满足采购需求。

其三，公示询价采购结果。督促采购人以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，对询价采购结果进行公示，包括采购的货物名称、规格、标准、数量以及各供应商的报价、询价小组专家成员名单等，让询

价采购结果置于社会公众的监督之下。

(作者单位：湖北省黄冈市财政局)