电梯协议供货项目获多方认可

栏目：电梯时间：2014-02-21 10:58:52　发布：管理员分享到：

■ 本报记者乐佳超

通过协议供货的方式来突破电梯采购项目零散，单个项目采购数量小，难以获得较低价格等“桎梏”已成为不少地方的选择，上海在这方面走得较早。近日，上海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）的2012下半年商务客梯、医梯、货梯及杂物梯协议供货项目招标工作落幕。

据了解，上海近期发布《上海市2013年政府采购集中采购目录和采购限额标准》明确100万元以下电梯项目将实行协议采购网上供货，该文件将从2013年1月1日起实施。这也意味着今后上海全市100万元以下电梯项目将被纳入统一的协议采购网上供货平台，而此次的2012年下半年电梯协议供货招标将成为采购中心电梯协议供货项目的“收官之作”。

实践中的微调

从2010年下半年开始，采购中心开始对招标限额100万元以下的商务客梯、医梯、货梯及杂物梯项目实施协议供货。

“我们在项目运作前做了一些调研。相对于商务客梯、医梯、货梯及杂物梯，扶梯的采购量较小，同时，扶梯的价格不像其他电梯那么明确，很难以线性标准进行衡量，因此扶梯被排除在了协议供货项目之外。”采购中心相关负责人告诉《中国政府采购报》记者，这一点在他们的日常工作中得到了印证，在近几年的采购中，扶梯项目出现的并不多，采购量也不大。

此外，电梯的价格波动较大也在一定程度上影响着协议供货项目的运作。采购中心在调研中了解到，供应商的价格调整周期都在半年左右。为便于价格调节，平衡采购人、供应商等各方的利益，将协议供货周期定为半年也成了一个相对较为明智的选择。

在2年多的操作中，采购内容、项目周期等方式被一直沿用至今，而另一些规定则在实际工作的验证中被进一步的调整和完善。2010年的招标文件显示，该项目共分8个包，每包入围中标人最多不超过5家。而记者注意到，2012年下半年的招标文件中，该项目仅分1个包，中标供应商也缩减为最多不超过4家。

“在具体操作中我们发现，分包过多会给采购人带来一些不便。主流电梯厂家的产品涵盖客梯、医梯、货梯等品类，把各种梯型放在1个包采购，既有利于厂家投标，也便于采购人选择产品。”该负责人解释，入围供应商最多的时候有6家，这次入围企业仅有4家，主要是考虑要增强招标过程中的竞争性，加大淘汰的力度，进一步达到好中选优的目的，并减少恶性竞争的现象。

据了解，2年多来，上海市电梯协议供货获得了采购人和供应商的一致认可。2012上半年该项目共采购26台，总金额达676万元。

层站差价解困惑

一直以来，由于各单位采购的电梯具体情况各异，难以横向比较，同时，它又无法像普通产品一样通过卖场等途径了解价格，这些都为电梯价格蒙上了一层“神秘的面纱”，也给采购人带来了困惑。

为解决这一问题，采购中心针对商务客梯、医梯、货梯及杂物梯4大类产品，从载重量、额定速度、固定层站等方面列举了几十种电梯规格要求，供应商针对不同规格电梯进行报价。此外，采购中心还要求供应商对不同规格的电梯报层站差价，采购人可以根据项目的楼层数，在满足基本规格要求报价的基础上，作出相应的增减。

在电梯招标中，质量与服务是选择中标人永恒的重点，采购中心也将一半的评分分值设置在了这项内容上。

2012年下半年的招标文件显示，本项目采用综合评分法，其中，价格占30分，而包括产品质量和售后服务承诺在内的相关部分评分为50分，销售业绩和信誉评分为20分。其中，产品质量包括技术参数、安装承诺以及涵盖了曳引机、控制系统、门机系统、安全性能、舒适性能及节能环保6项指标的技术水平3部分。售后服务承诺中则设置了选配件和备件报价、维保价格、维保条款、维保单位情况、其他售后服务承诺这5项内容。

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