采购人自行采购是否违规

  问：我们是某中央单位采购人，最近由于单位要举办书画展，需要购买一台82寸的电视，但中央政府采购网上没有符合要求的电视，经过对市场的了解，只有三星品牌的电视能够满足需求，报价20万元以下。由于使用时间紧急，就先进行了购买，请问这种行为是否违规？前期没走什么手续，现在该怎么办？如果遇到中央政府采购网上没有符合要求的产品，该怎么操作？

  答：首先，电视机是国务院办公厅印发的《中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准》中“集中采购机构采购项目”，必须按规定委托集中采购机构代理采购。采购人直接自行采购属于违规行为。
  其次，国采中心《关于中央国家机关2011-2012年度电视机、电冰箱定点采购有关事宜的说明》（以下简称《说明》）中明确，京内单位采购电视机、电冰箱产品实行定点采购。单次采购金额在120万元以下时，采购人可直接在定点供应商中选择并按照相应优惠率进行采购，或在定点供应商中标范围内邀请几个品牌，进行价格谈判后采购；确因特殊需要，可另行委托采购中心组织公开招标采购。
  该采购人购买82寸的电视机，在定点供应商店内能找到符合要求的，直接在定点供应商处购买后，要求供应商打印电子验收单即可。采购人不能以特殊理由来规避协议供货或定点采购。如果协议供货、定点采购内确实没有采购人所需的产品，可以通过中央政府采购网网上竞价平台进行采购，即：采购人填写、提交采购需求—采购中心审核需求后发布需求公告—供应商在竞价开始后进行网上报价—系统在竞价结束后生成报价排序，采购人确认成交供应商。网上竞价采购周期一般能在一周内能完成。另外，需要注意的是，无论在集中采购目录内还是《说明》中，电视机定点采购的适用范围均特指京内单位，不包含京外单位。
（冯艺）