IT类产品协议竞价的均价被作为最高限价

中央国家机关政府采购中心日前印发《关于进一步开展协议竞价试点工作公告》----

IT类产品协议竞价的均价被作为最高限价

本报讯 记者陈昂报道 日前，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）印发《关于进一步开展协议竞价试点工作公告》，将以网上竞价的平均价格更新协议供货最高限价，后续采购需求可继续通过协议供货执行。如果厂商不同意调价，系统将该产品设定为持续竞价，后续采购需求不再执行协议供货，转为通过网上竞价实施。

据记者了解， 为进一步做好协议竞价试点工作，根据协议供货招标文件相关条款的约定和投标人相关承诺，国采中心选择了部分品目按照网上竞价产生的平均价格调整和刷新协议供货最高限价。具体方式是：从2012年6月中旬开始，国采中心将网上竞价的最新价格信息通过系统通知相关协议供货入围厂家，总协调人在收到短信通知或者站内短消息以后，于当日登录系统，确认已收到通知（点击收到按钮），然后对国采中心发送的最新竞价结果进行处理。

据国采中心相关负责人介绍，对竞价结果处理有两种选择：一是同意调价。二是不同意调价。如果选择同意调价，系统将以网上竞价的平均价格更新协议供货最高限价，后续采购需求可继续通过协议供货执行；如果选择不同意调价，系统将该产品设定为持续竞价，即后续的采购需求不再执行协议供货，转为通过网上竞价实施，直到同意以网上竞价的均价刷新协议供货最高限价。

为了解决协议供货部分产品型号存在的价格虚高的问题，国采中心建立了协议供货产品价格与市场价格的联动机制，从2011年10月起，组织开展了协议竞价试点工作，即对于投影机、移动硬盘、分体空调、复印机、U盘、照相机等协议供货产品，系统自动选择部分协议供货采购项目转为通过网上竞价方式实施采购，而不再执行协议供货。

国采中心相关负责人表示，协议竞价是在协议供货制度框架下，将网上竞价作为市场价格监测的一种有效手段，及时获取最新市场行情的新举措。试点工作得到了中央部委用户的大力支持，京内京外的广大供应商也积极参与。从试点结果来看，部分产品网上竞价的均价（系统选择若干较低报价的算术平均值）明显低于协议供货最高限价，对于改善协议供货价格起到了积极作用。

也有业内人士认为，以往，协议供货入围供应商的最高限价主动权主要掌握在中标企业手中，虽然企业也承诺定期进行调整，但是其主动性难以保证，如果实行协议竞价，经销商的报价高低不仅将决定单个项目的中标与否，而且将直接影响到一个产品投标后所有项目的价格水平，这样对于企业来说，企业自身以及经销商之间的价格竞争将比过去激烈得多。

不过，此举虽然极大地促进了企业主动挤掉更多价格水分，但也有不少企业担心会对自身的经营体系造成冲击，在这样的竞价机制下，每台设备的成交价格无疑会实现被动透明，这样不仅是各个企业之间，同时企业内部以及经销商之间都会知根知底，容易出现影响正常采购效果的情况。

更严重的是，针对一款产品，由于供货时机、节假日促销、市场策略等产生的价格让利等，都将成为今后每次采购的依据，这对于企业来说，无疑是一种巨大的挑战。