广州：用亚运精神提升政采软实力

◎ 本报记者 周黎洁

2010年年末，精彩纷呈的亚运会让广州聚焦了世界的目光。而在这场运动盛会中，政府采购这项年轻而富有活力的事业得到了历练，迎来了飞跃。

从2009年年初接到第1份亚运采购委托单至今的700多个日子里， 仅有34人的广州市政府采购中心（以下简称“采购中心”）完成了163个项目、242个批次的亚运会相关采购任务，采购总额达13.26亿元，主要项目涉及竞赛器材、安保物资、交通服务、物流服务、酒店租赁、培训宣传、消防器材等。

在业务处室人员数量没有增加的情况下，采购中心2010年全年采购规模接近35亿元，比2009年的17.91亿元将近翻了一番。“可想而知，当时的工作强度有多大。”谈起当时的工作状态，采购中心主任林志斌说，“那时候加班加点是常态，可以说，采购中心的同志们是用意志坚持到胜利，用专业证明了实力。”

早在亚运会筹备期间，采购中心就定下了“政采，让亚运大放异彩”的目标，将“用亚运精神提升政采软实力”作为行动口号，以“拼搏，坚持，信念”的亚运精神，做到困难临头敢于拼搏，重压之下不懈坚持，是非面前坚守信念。不仅圆满完成了亚运采购的任务，而且抓住这次加强锻炼的大好机会，练就了采购中心打硬仗的信心和能力。

少花钱办大事

“节俭办亚运”是广州亚运会的核心理念之一。政府采购如何提高资金使用效益，将节约的原则贯彻下去，让花出去的每一分钱见成效，经得起检查？为此，采购中心全体人员可谓绞尽脑汁创新，千方百计尝新。据统计，通过政府采购的亚运相关项目较预算资金节约了1.05亿元，节约率为7.35%。

其中，亚运场馆安检设备租凭采购项目是至今仍让采购中心津津乐道的一个项目。“这个项目的成交金额是1.07亿元，仅花了最初购买该设备所需资金的十几分之一。如果算节约率的话，是个什么概念？”现在回想起来，林志斌还是难掩兴奋。

原来，在采购过程中，采购中心发现亚运采购中的部分物资和设备的使用范围仅限于大型赛事，日常使用频率较低。于是他们积极与采购人沟通，建议改购买为租赁，将此类物资和设备以付给中标（成交）供应商一定租金的租赁形式获取亚运会期间的使用权，由中标（成交）供应商负责设备在此期间的维护，亚运会结束后归还物资和设备。这种方式不仅大大缩减了前期资金的投入，也没有了亚运会后物资和设备存放、维护的负累，可谓一举多得。

“有一个竞争性谈判的项目，足足谈了7个小时，最终砍掉了预算价的40%。”林志斌说的是广州亚运会亚残会安保总指挥部驻地及会议场地租赁服务采购项目，项目预算金额为3700万元，供应商第一次报价为4233万元，经过谈判小组长达7个小时的艰苦谈判，逐项核对，最终以2218万成交，比预算金额节约了40%。

优质服务 高效采购

2010年9月2日下午，急促的电话铃声响起，采购中心接到了亚组委需要紧急采购一批颁奖仪式礼仪培训服装的采购需求。“亚运会100天倒计时后，像这样临时需要的紧急采购委托较为密集。项目金额可能不大，但时间要求很高。”林志斌说。当时，处于随时待命状态的采购中心迅速作出反应，在采购人提交采购清单之前，按照电话沟通后确定的采购需求，制作出了采购文件，并于第2天上午送至采购人处确认。

“能够做到这一点，因为有高度的责任感作支撑。”林志斌举例说，在“2010年广州亚运会公共交通出行指南编印采购项目”中，工作人员发现采购需求中没有提及对投标人的资格要求，但从其编制内容和编制要求看出，项目的投标人必须对广州市的交通现状和交通规划具有大量的信息积累才能完成，同时，需求中也没有对成果的印刷提出具体要求，这就很难保证最终送到市民手中的指南的质量。采购中心通过沟通，让采购人采纳了补充投标人资格要求等建议，使这项关系民生的采购得以顺利完成。

此外，为了确保优质服务、高效采购，采购中心成立了亚运采购小组，选派业务骨干负责亚运项目。年初主动走访亚组委、市公安局等亚运相关部门，就如何做好亚运采购工作进行沟通协调，掌握主动权，以高度负责的精神全力以赴地投入到亚运采购项目密集攻坚战中。

借亚运东风实现新跨越

亚运会的举办是广州的历史性机遇。巧的是，2010年刚好是广州市政府采购中心成立10周年。在10周年总结中，林志斌曾将采购中心定位为“奋进中的广州市政府采购中心”。而服务亚运盛会的良机给这支队伍带来了深远影响。

“采购中心的工作人员，要做到内练业务素质，外修精神风貌，统筹规划、周密部署、规范执行，以专业的操作和主动细致的优质服务为圆满完成各项亚运采购任务，提供坚实保障。”林志斌说，以亚运会为契机，广州市政府采购中心以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以服务为根本，以透明促规范，以廉洁为生命线，以创新求发展，以信息化为依托，严格管理，创新思路，科学组织，在确保各项资金用当其时、用得其所的同时，练就了队伍，并将亚运精神融入日常工作之中。