【《政府采购法》颁布十周年特刊】管采分离、相互制约的工作机制形成

2003年1月，国务院机关事务管理局成立中央国家机关政府采购中心。之后，中共中央直属机关采购中心、全国人大机关采购中心相继成立。海关总署、国税总局、中国人民银行相继成立了部门集中采购机构。

2010年5月，中央编办批复同意财政部国库司加挂政府采购管理办公室牌子。

据统计，目前全国共设立集中采购机构2353家，其中，中央设有3个集中采购机构和3个部门集中采购机构，地方共设有省级政府采购中心33个，地市级单位共设置政府采购中心293个，县区级政府采购中心2021个。管采分离、机构分设、政事分开、相互制约的工作机制基本形成，初步建立了采购管理机构统一监督管理下的集中采购机构和采购单位具体操作执行的采购管理体制。

2006年5月，财政系统治理商业贿赂电视电话会议召开。随后财政部启动政府采购领域商业贿赂专项治理工作。

2008年４月，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局联合召开全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议，全面动员部署专项检查工作。

2011年12月，财政部、国家预防腐败局前往上海、广东、福建开展深化政府采购制度改革联合调研。

图1

图2

图1、2：1998年7月9日，深圳市机构编制委员会发文同意成立深圳市政府物料供应中心。该中心为市财政局直属事业单位，任务是受财政局委托，集中统一采购、供应、调拨和管理公用物料。2002年10月，深圳市政府采购中心挂牌成立，直属市政府。图1为深圳市政府物料供应中心成立时的第一批13位工作人员合影。图2为深圳市政府采购中心全体工作人员合影。

图3

图4

图3、4：1999年5月12日下午，上海市政府采购中心揭牌暨公务用车采购签约仪式举行，标志着上海市政府采购工作的全面启动。该中心隶属于市财政局。图3中有该中心第一批公开招聘的7位同志，前排右一孙嘉蕙，后排左一冯正风、左四乐文耀、左五李鸣、左七金丁、左八徐舟、左九李顺龙。图4为上海市政府采购中心全体工作人员合影。

黑龙江省政府采购中心推行一站式服务。全国人大机关采购中心、江苏省政府采购中心等实行实物评标。

中共中央直属机关采购中心实行监督员制度，加强对集中采购的监督和检查。北京市政府采购中心在内部管理上率先引入ISO9000认证。安徽省政府采购中心实行标准化项目档案管理。

1999年11月，河北省财政厅成立政府采购服务中心。2000年，该服务中心划归机关事务管理局，并改称河北省省直政府采购服务中心（2006年后更名为河北省省级政府采购中心）。河北省成为全国第一家实行“管采分离”的省份。

本版表格统计/周黎洁 制表/高飞