电子垃圾集中处理知易行难

正规回收企业少、国有资产处理手续繁琐都是当前政府机关及事业单位电子垃圾难以集中回收处理的症结----

电子垃圾集中处理知易行难

梁爽

近期坊间关于《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》（以下简称《办法》）即将出台实施的消息不绝于耳，使得引人关注的政府如何集中回收处理电子垃圾的话题进入各方舆论视线。

在几年前，集中处理电子垃圾曾在各地政府机关、事业单位掀起过热潮。2008年，山东省11个行业主管部门联合发文，要求机关事业单位和国有企业对产生的废旧家电及电子产品，必须无偿交给已在主管部门备案的废旧家电及电子产品回收处理企业资源化、无害化处置。北京市、上海市等地也通过财政补贴等方式开展政府部门电子垃圾集中回收处理工作。但在2011年1月1日起施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中，国家只是鼓励电器电子产品生产者自行或委托第三方机构回收废弃电器电子产品。笔者在互联网上搜索电子垃圾回收的相关信息时，跳出的网页大多是冠以公司名目的回收旧家电、旧手机的个人和流动式作坊。由于回收电子垃圾需要巨大成本，许多企业没有积极性，使得这项规定几乎形同虚设。

对电子垃圾集中处理表面上看是件简单事，由政府采购中心公开招标几家具有资质的企业承担此事即可。但实际上，简单过程的背后却涉及到多个部门的职能。比如，回收处理的电子垃圾如何按照国家保密局相关规定保障信息安全；国有资产在处理时需要考虑是否与现行的国有资产管理存在矛盾；电子产品的残值处理涉及是否符合财政部门收支两条线的规定；处理电子产品如何与二手货市场相关规定相衔接；在处理过程中产品生产企业是否需要承担相应责任等。所以，政府集中处理电子垃圾须合众家之力才能促成此事。

尽管大范围开展政府电子垃圾集中回收处理有待时日，但部分地区在实践中已经走在前列。天津市已编制《废弃电器电子产品处理发展规划》，加快了废旧电器收集分拆网络建设的步伐。该市财政每年将提供500万元专项基金，在家电以旧换新回收运行体系基础上，支持新建10个初级分拣拆卸废旧家电加工中心，形成覆盖全市的电子垃圾回收处理连锁网络，使中心城区及滨海新区100%的专业回收人员纳入规范化管理，90%以上废旧电器电子产品进入规范的回收渠道，80%以上民用、政府机关及企事业单位的废旧电器电子产品流向、贮存、处置得到有效控制。

天津市在电子垃圾集中回收处理方面取得的开门红必将激励其他地市在今后踊跃推出创新举措，规范管理，让我们拭目以待。