武警部队医疗设备采购注重“四环节”

刘长友 王永平

随着武警部队物资采购范围的不断扩大，医药、医疗设备采购正逐步成为部队武警物资采购项目的“重头戏”。然而，从实践工作来看，武警部队在医疗设备采购中还存在一些事业单位对中标结果不满意，或未中标供应商对中标结果提出质疑等情况。笔者认为，要想缓解医疗设备采购过程中出现的各种情况，应重点关注“四环节”。

第一个环节是要搞好市场调查。这一环节是为了编写招标文件，采购人就准备采购的设备与潜在投标人所进行的商务（交货期、付款方式、质保期、售后服务及市场报价等）和技术（设备的档次、功能、技术参数、配置等）方面的交流。这一环节在一般的招标流程中经常被忽略，或被并入招标文件编写环节。其实，了解招标程序的人都知道招标组织工作是否成功与招标文件编制的完善与否有着直接的关系，而招标文件编制的基础则在于前期与潜在投标人的技术和商务交流情况。因此，招标前期的市场调查至关重要，采购执行单位应组织纪检、审计、事业单位等相关人员深入市场了解商品的技术标准和价格，为下一步工作打下坚实的基础。

第二个环节是编制招标文件。招标文件是把采购项目的各种要求、所有技术及商务条件，以约定的形式在文件中确定，是招标采购过程中的一个核心部分，也是整个招标最重要的一环。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是评标的重要依据，直接关系招标活动的成败，所以武警部队在招标采购活动中，要把招标文件的编制作为医疗设备采购的重点内容突出出来，每一个环节都要严谨、细致，做到内容全面、重点突出。

第三个环节是汇审招标计划。与单一设备招标采购不同，集中招标采购涉及单位多、设备需求的种类和档次不一，在招标文件发布之前，掌握采购单位的实际需求，科学划分采购设备档次，是组织好医疗设备招标采购的必要和关键环节，也是保证采购单位所购设备能最大限度满足临床需求的重要环节。

第四个环节是评标与定标。众所周知，评标与定标在招标过程中至关重要，是招标全过程中最引人关注的环节。招标的最终结果通过这一环节产生，问题、矛盾也多出现于此环节，所以评标与定标也是医疗设备采购招标组织中要把握的重点环节。在评标与定标这一关键环节中，纪检、审计等监督部门要全程参与，搞好监督，确保评标与定标活动公开、透明，确保整个招标活动达到理想效果。（作者单位：武警吉林省总队军需物资处）