期待国家对校车采购进行补贴

期待国家对校车采购进行补贴

——访郑州宇通客车股份有限公司副总经理王文兵

本报记者 吴敏

在近日举办的北京国际道路运输、城市公交车辆及零部件展览会(以下简称“客车展”)上，参展企业纷纷展出了本企业最新研发的校车和公交客车，郑州宇通客车股份有限公司（以下简称“宇通客车”）也不例外，那么对于校车和公交客车政府采购，该公司是如何看待的呢？记者在展会上专访了宇通客车副总经理王文兵。

期待国家层面出台校车补贴政策

《中国政府采购报》：目前，关于校车采购的资金来源虽然已经明确是多方筹集，但是一说到多方筹集，可能就会变为谁都不出资的局面。为此，宇通是否希望国家相关部门能够出台一些政策，明确从国家层面能够对校车采购给予一定的补贴，然后通过政府采购的渠道，购买到价廉物美的好产品？

王文兵：关于这个问题，我们首先要明确校车的定位。正如城市公交、城乡客运一般，校车只是公共交通中的一部分，是公共交通中更加关注学童类乘车的一个分支。目前各类公共交通运作模式并不完全相同,比如，城乡客运主要靠市场化运营，城市出租车有一部分靠补贴，而城市公交则主要靠财政兜底。那么，校车的公共属性则比城市公交和城乡客运更突出一些，或者说，更加明显一些。从这个角度说，校车的采购和运营还需依靠政府。

《校车安全条例》已经明确校车的责任主体是县级以上人民政府，那么校车的采购可能更多地要依靠县级政府。但是各个地方的财力不相同，特别是一些西部地区或者农村地区，主要靠转移支付。那么，在这种情况下，校车采购推进的力度和进度依据地方财力不同就会有差别。如果校车采购能够从国家层面出台类似城市公交燃油补贴的政策，那么对于校车发展的推动可能会更加有力度，也更有利于学童交通运输的安全。

目前，有关校车采购和运营的补贴政策从国家层面上讲是缺失的。如果这一块政策能够尽快出台和补全当然更好。一旦有了财政性资金的介入，通过政府采购的程序进行校车采购更加能够保证校车购买的公平性。

《中国政府采购报》：目前，像蓝鸟等这样的国外校车品牌纷纷瞄准中国市场，他们也希望通过与国内企业进行合资进驻中国，当国外品牌进驻以后，宇通客车如何保持在校车销售上的优势？

王文兵：改革开放以来，客车产业在我国迅速发展。目前，我国客车消费市场使用的客车，大约95%以上都是像宇通这样的自主品牌产品。自主品牌客车不仅在国内优势明显，而且很多都走出国门、迈向世界，出现了“走得出、站得稳”的局面。当前，世界一体化以后出现了世界产业大转移的潮流，国外的一些客车品牌和校车品牌也逐渐进驻中国。我认为，这也不是坏事，因为只有竞争才能促进产业发展和产业升级。但是国外的校车产品在技术、价格等各方面是否真正适合中国需要，是否真正能够胜出，还有待进一步观察。宇通能够做的就是做好自己的事情、做好自己的产品。

公交车政府采购是趋势

《中国政府采购报》：公交车采购一般都由公交公司自己组织招标采购，或者委托代理机构进行采购。但是，在这个采购过程中，公交公司“点菜”的现象时常发生。为避免这一问题，部分地方的公交车采购主体发生了变化，由政府部门如交通局等作为采购人，通过政府采购程序，对公交车进行采购，然后配发给公交公司，以杜绝“点菜”现象，对此，您怎样看？

王文兵：“点菜”在我们行业内又叫“点单”。这个公交车“点单”现象是历史遗留问题，它曾经在历史发展中存在一定的合理性。但是，从今后的发展方向来看，这种采购的方式方法已经不是潮流了。随着社会经济的发展，这种“点单”现象还将会阻碍企业的发展。据我所知，目前国家相关部门已经开始着手在想一些办法来解决这个问题。而根据地方对此事的重视程度，有些地方政府的相关部门可能行动更快一些。据我所知，南京市政府在这方面就做得很不错，通过政府采购程序采购公交车，市民反映也很好。所以从公交车发展方向来说，作为企业，我们是非常希望公交车采购朝这个方向发展。这种方式不仅能够避免“点单”现象，更能够促进客车产业进入良性发展。

《中国政府采购报》：如何避免校车重蹈公交车采购“点菜”的现象？

王文兵：应该说，校车的采购会比公交车采购要好得多。因为校车采购主体大部分不是公交公司，校车的运营主体和采购主体比较多元化，所以校车采购应该不会出现类似“点菜”现象。如果是财政性资金采购，通过政府采购程序，这种现象更不可能发生了。