363亿元财政补贴撬动节能消费

国务院日前召开常务会议，研究决定促进节能家电等产品消费的政策措施----

363亿元财政补贴撬动节能消费

本报记者 孙善臣

节能产品迎来了美好时代。

国务院日前召开常务会议，研究了促进节能家电等产品消费的政策措施，并决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定1年；安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。

对此，业内人士表示，这一新兴政策既能稳定增长、扩大内需，又能促进产业调整结构、节能减排，具有积极的现实意义。

促进产业结构调整升级

国务院常务会议指出，各地区、各有关部门要抓好扩大节能产品消费各项政策措施的落实。一要推进重大节能技术产业化示范工程。加快高效节能产品生产装置升级改造。实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。二要严格能评制度。新上项目采用风机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。三要提高能效准入门槛。加快制修订重点用能产品能效标准，强化标准的倒逼机制和引领作用。

中国家用电器协会理事长姜风在接受记者采访时表示，此次促进节能家电等产品消费的种种措施，无疑能拉动节能产品的市场消费，但更重要的是对产业结构调整产生的积极影响，对于提升家电行业整体能效水平和国家整体能效水平有着重要意义。

对此，美的家电制冷集团中国营销总部副总裁王金亮也向记者表示，尽管目前该政策的细则还未出台，但是通过财政补贴引导行业高能效趋势发展、推动产业结构调整与升级的方向是积极而精准的。

撬动节能产品消费市场

财政补贴推广节能家电等产品消费的决定，对于相关行业来说，无疑是巨大的利好。

今年以来，家电等行业一直呈现较为低迷的市场表现。北京中怡康数据显示，2012年第一季度家电市场销售大幅度下滑，整个家电行业阴云笼罩。一季度的市场规模仅为2631亿元，同比下降10.1%。细分到品类来看，黑电市场规模为334亿元，同比下降24.6%；白电市场规模为472亿元，同比下降21.5%。

王金亮认为，促进节能家电等产品消费的政策措施，对持续低迷的家电市场发出了积极信号，将有利于重新提振市场、拉动消费。作为企业，美的将积极配合国家政策，做好节能家电产品的推广。

加强运行监管势在必行

利好政策对于持续低迷的市场无异于甘露。但如何让好政策收到好效果，还需要多个环节的完善和多方力量的联动。

众所周知，节能产品惠民工程曾发生过骗补、能效失真等不良现象。如何杜绝这些情况，既是保证节能家电产品消费政策措施有效落实的前提，也是真正让百姓受益的关键所在。

为此，国务院常务会议指出，各地区、各有关部门要加强监督检查，对存在骗补行为的推广企业和销售企业，取消其推广资格，加倍扣减相应的补贴资金，追究企业负责人责任。依法打击能效虚标行为。

姜风坦言，目前节能家电产品能效虚标现象确实存在，也出现过少数骗补行为，需要政府部门进一步加大监管力度。一方面要严格加强企业监管，企业领取补贴可通过第三方机构核查；另一方面要加强对节能产品的监管，严防能效虚标。同时，协会将号召并引导企业严格自律，使行业保持健康发展。

王金亮认为，加大监管力度，国家应从两个方面着手：一是在政策设计环节尽量避免漏洞，从根本上杜绝违规现象的发生。二是在执行环节切实加强监管，加大对违规行为的惩处力度。