油价上涨，只能消费者埋单吗？

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随着汽、柴油价格的上调，一些城市先后上调出租车燃油附加费

油价涨，燃油附加费提高

“燃油附加费提高后，每月要多支出几十元，有些吃不消啊。”就职于北京市朝阳区某家电销售公司的客户部任志超说。由于工作关系，他出门经常需要打车，每天至少有一到两次，积少成多，带来不小的消费压力。

随着我国汽、柴油价格的上调，深圳、厦门、昆明、北京、大连等城市先后上调出租车燃油附加费。其中北京市出租车乘距超过3公里的乘客燃油附加费标准由1元/运次调整为2元/运次。

虽然社会对出租车的需求刚性较强，但燃油附加费的上涨还是影响了出租车行业的需求。开了10多年出租车的李师傅告诉记者，很多3公里稍微多点的乘客在结账时表现出对燃油附加费调整的不适应，并表示出以后类似出行选择公交等公共交通的意愿。

化解成本压力，降份钱呼声大

“燃油附加费增加1块钱，对出租车行业来说就是场及时雨！”李师傅说，如今出租车司机这份职业可以用“高强度、低收入”来形容；尤其最近油价上涨后，纯收入进一步缩水，甚至有不少司机动了转行的念头。“涨了这1块钱，虽然不多，但还是让我们心里稍稍宽慰些。”李师傅说。

燃油附加费的调整，基本上能够抵消油价上涨带来的成本上升。李师傅介绍了自己4月10日的营收：全天共营运33位乘客，除去里程在3公里内的11位，收入比燃油附加费未调整时多了22元。而当天的总里程在300多公里，按油耗30升计算，燃油成本上升15元左右。燃油附加费上调能够弥补油价成本。

“出租车司机辛苦、挣钱少众所周知，帮助他们化解油价上涨压力，这一点没有争议。”任志超说，“但要化解油价上涨的成本压力，难道就只有涨价这一种方式吗？为什么出租车公司内部就不能分担一点呢？”任志超有些疑惑。据他了解，很多司机师傅都在抱怨份钱太高，单班车的每月份钱一般要5000元多、双班车要7000元多，而且出租车公司的这部分收入并未受油价波动影响。任志超认为，化解营运成本上涨压力，出租车公司也有责任，出租车公司应当优化内部管理，适当降低出租车司机的份钱。

“比起调整起步价、燃油附加费等方式，我们肯定更希望降份钱，因为降低份钱不会影响乘客流量。”李师傅说。

核算价格，公开透明是关键

上海财经大学教授刘小兵介绍，目前我国多数地方的出租车管理采用“政府—公司—司机”模式，由政府进行数量控制，由出租车公司进行管理。“这种模式有利于减少政府监管环节、提高服务质量。但在这种情况下，出租车公司处于明显的优势地位，不利于营运收益的公平分配。”刘小兵说。他认为，政府应该对出租车公司和司机的收益分配关系进行调控，出租车公司应更多让利给出租车司机。

“在‘政府—公司—司机’的经营模式下，让‘份儿钱’更合理是行业健康发展的重点。”中国政法大学民商经济法学院讲师王军表示。他建议，出租车公司应该像上市公司一样披露信息，接受公众的监督，尤其是在出租车价格变动时，应该尽量公开透明、晒晒出租车公司的成本，打消公众对于涨价的疑虑。同时，政府也应该公布制定出租车总量和出租车票价的原则、方法、依据。

王军说，从鼓励司机提供优质、持续、主动服务的角度看，也不一定非用“政府—公司—司机”模式不可，个体出租车、司机合作社等劳资合一的经营组织形式应该得到肯定和鼓励。（记者 王珂）