【走进国家知识产权局】集采规模占比达98%

【走进国家知识产权局】

国家知识产权局：集采规模占比达98%

-----2011年政府采购规模达1.56亿元；政府集中采购和部门集中采购分别占采购总额的53%和45%；政府采购合同全部授予国内厂商

本报讯 记者袁瑞娟报道  2011年，国家知识产权局政府采购规模达15617.13万元，节约资金2799.36万元；采购组织形式以政府集中采购和部门集中采购为主，合计占采购总额的98%。这是记者从日前出炉的《2011年国家知识产权局政府采购信息统计分析报告》了解到的。

该分析报告显示，2011年国家知识产权局政府集中采购和部门集中采购金额分别为8282.41万元和7004.56万元，分别占采购总额的53%和45%；分散采购金额为330.16万元，占2%（见图2）。据该局负责政府采购的有关人士介绍，该局严格遵守《中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准》有关规定，对于目录内项目，均按照政府采购程序认真采购，杜绝因各种原因规避集中采购的情形发生。因此政府集中采购和部门集中采购一直是该局政府采购的主要组织形式。

报告显示，从采购类别分析，货物类采购占采购总额的近6成，采购金额达9038.18万元。工程类和服务类采购金额分别为1260.55万元和5318.40万元，分别占采购总额的8%和34%（见图1）。

从采购方式来看，公开招标规模占政府采购总额的66%；单一来源采购比重明显下降。该分析报告显示，2011年该局公开招标采购额为10281.18万元，竞争性谈判采购额为3383.06万元，邀请招标采购额为968.06万元，询价采购额为765.52万元，单一来源采购额为219.31万元。与2010年相比，单一来源比重下降近9个百分点。据上述负责人介绍，单一来源比重下降主要是该局积极落实财政部对该类采购实行审核前公示政策，严把单一来源采购报批审核关的结果。

据了解，该局一直积极贯彻落实节能节水产品和环保产品的政府采购政策。2011年该局节能节水产品采购金额为2806.83万元，占同类产品金额的52.99%；环保产品采购金额为1695.16万元，占同类产品采购金额的40.36%。同时，该局还在政府采购中大力扶持民族品牌，2011年政府采购合同全部授予了国内厂商（见图3）。

图1

图2

图3

2011年，计算机、计算机通用软件和网络设备采购金额分别为3141.40万元、2387.21万元和1657.10万元，三项合计占货物类采购额的80%。主要原因一是近年来该局建设了一系列专利审查检索系统及其子系统；二是该局开展了专利审查员远程办公试点，截至2011年底，共计201名审查员试行远程办公；三是部分部门的计算机等设备已达使用年限，需报废更新。

国家知识产权局：多措并举提高信息统计编报质量与水平

本报讯 记者袁瑞娟报道  国家知识产权局正采取多项有力举措以进一步提高系统内政府采购信息统计编报质量和水平。

日前，国家知识产权局政府采购信息统计及计划管理系统培训班在京举办。

记者从培训班现场了解到，此次培训主要围绕政府采购计划执行编报和信息统计的现状、编报内容、存在的典型问题及新的政策要求展开。培训班对局政府采购信息统计编报工作进行了总结，对信息统计的现状与存在的问题进行了分析，对国家新出台的制度办法进行了深入讲解。同时邀请财政部有关专家和局内有关专业人士进行专题讲座，并组织大家进行了深入交流。该局负责政府采购信息统计工作的相关人员参加了此次培训。

在培训班上，财政部有关专家不仅强调了编制政府采购计划和执行情况的必要性、开展政府采购信息统计工作的重要意义，而且对政府采购计划和执行情况报表的结构以及一些新的变化与要求等内容进行了详细讲解。同时，对政府采购计划和执行编报及信息统计的有关要求、各项指标的内涵、填报方法和口径变化等进行了深入解读。

为引起大家对采购信息统计工作的重视，进一步做好该项工作，培训班上，知识产权局政府采购领导小组办公室的有关专家又对政府采购计划执行编报及信息统计的工作现状、编报说明及典型问题等进行了深入讲解，对局内政府采购计划和执行工作的基本情况进行了全面介绍，并结合实际提出了相关建议。尤其是在由授课老师和学员互动交流的环节，更是将培训班热烈研讨的气氛推向了高潮。国家知识产权局政府采购领导小组办公室有关负责人介绍说，这种专题讲座式的培训让大家受益匪浅，每年至少举办一次政府采购信息统计及计划管理系统培训班，以利于切实提高编报质量和水平，夯实政府采购基础工作。

“随着政府采购制度改革进入全面发展阶段，政府采购信息编报工作也将发挥越来越重要的作用，因此，我们不仅要从思想上重视这项工作，更要在实践工作中夯实这项基础工作。”国家知识产权局政府采购领导小组办公室主任刘菊芳在培训班上表示，政府采购信息统计及计划管理系统一直在不断完善，填报规则及相关政策也在不断变化，政府采购工作人员需要及时了解政策的变化，及时熟练掌握软件操作，更需要加强政府采购信息统计分析工作的培训。此外，及时、真实、准确、完整的政府采购信息不仅可以准确反映局政府采购工作全貌，而且能为领导决策提供有力保障，因此建立统一、科学、规范的政府采购基础信息管理体系，是一项重要而长期的工作任务。

另据记者了解，根据财政部出台的《关于做好2012年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》和《关于做好2012年全国政府采购信息统计工作的通知》的文件精神与要求，国家知识产权局规划发展司此前结合实际，及时下发了《关于做好2012年政府采购计划和执行编报及信息统计工作的通知》，对信息统计的编报范围、编报方式、编报内容、编报时间和编报服务等要求进行了重申。

国家知识产权局：内部评审节资1亿多元

本报讯 记者袁瑞娟报道  据最新统计数据显示，国家知识产权局自2008年实施政府采购内部评审制度以来，共有500多个项目、近7亿元采购金额接受内审，参与内审专家达800多人次，节约财政资金1亿多元。这是记者从日前出炉的《2011年国家知识产权局政府采购信息统计分析报告》中获悉的。

据了解，随着知识产权事业的迅猛发展，国家知识产权局政府采购规模和采购范围不断扩大。为了使用好财政资金，提高采购效率，促进廉政建设，结合自身实际，该局于2008年在中央国家机关中首创政府采购内部评审制度。即在不违背国家现有规定的情况下，对预算金额未达到公开招标标准的协议供货、定点采购和分散采购项目进行内部评审。为此，该局充分利用局内各类专家资源雄厚的优势，建立了局内评审专家库。并于2007年、2008年2次在全局范围内遴选评审专家，专业范围覆盖各主要采购领域。截至目前，评审专家库已有专家108名，涉及16个领域。

为进一步提升局内政府采购评审专家业务水平、提高项目评审效率质量，该局自2008年以来，每年至少组织一次专项政府采购业务培训班。通过2008年6批次、2009年8批次的系统培训，局内评审专家在正式上岗评审前基本掌握了评审项目程序、评审要求、谈判技巧和法律法规等知识。统计显示，2011年，该局评审专家参加内部项目评审197人次。

国家知识产权局：公务机票定点采购

本报讯 记者袁瑞娟报道  从4月份起，国家知识产权局和专利局各部门因公出差（出国）需要购买机票的，均要在3家定点的公务机票代理服务商中采购。这是国家知识产权局日前印发的《关于实行公务机票定点采购的通知》中要求的。这标志着该局进一步拓宽了政府采购服务类项目范围。

据了解，为了做好该项服务类采购工作，该局按照相关要求，先期在中央政府采购网上发布了国家知识产权局公务机票代理服务商信息征集公告， 面向社会公开征集机票代理服务商信息。公告中对服务商应当具备的资质条件提出了明确要求。

按照规定的要求和相应的程序，该局首先对符合条件的供应商进行筛选，并对符合条件的8家供应商履行了邀请招标程序，后经局内专家评审打分，最终确定了3家定点供应商为2012年度该局公务机票定点服务单位。从4月1日起，局属各部门因公出差（出国）需要购买机票的，均需在这3家公务机票定点服务单位中进行采购。根据上述通知要求，由专利局办公室行政处负责对公务机票定点服务单位的服务质量进行后期履约服务管理和监督。

“此举旨在更好地节约国家财政资金，进一步做好服务类采购项目，同时也是为了避免购买到假机票。”该局政府采购领导小组办公室有关负责人介绍说，根据《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神，按照《国务院办公厅关于印发中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准的通知》有关服务类项目政府采购的相关规定，国家知识产权局组织有关专家研究并决定对公务机票实施定点采购。