拉萨政采公交车畅行雪域高原

◎ 本报记者  李存才

经过邀请招标采购，来自扬州亚星客车股份有限公司和郑州宇通客车股份有限公司的232辆新型公交大巴，将在今年11月底之前驶往古城拉萨并投入运营。届时，拉萨街头不仅将增添一道亮丽的风景，而且藏区各族干部群众的出行条件也将得到大大改变。拉萨市财政局预算科科长、市政府采购中心主任王君告诉记者：“这是拉萨市财政局为创建文明城市而采取的一项重要措施。”

加大公交力度 破解城市发展难题

据了解，拉萨市的公共交通体系由国营公交（拉萨市公交总公司旗下的公交车）和私营公交（中巴车）组成。早在1997年，拉萨市仅有1条公交线路、2辆公交车投入运营。2000年以后，拉萨市的公交车辆保持了年均5%的增长率。目前，拉萨市拥有公交车109辆，中巴车580辆。根据计算，拉萨每万人目前可拥有的公交车为7.26标台，部分公交线路存在里程偏大、线路断面客流分布不均和车辆配置困难等问题。特别是部分个体中巴车超期服役，其简陋的设备对该市各族干部群众的出行构成了安全隐患。随着拉萨市经济社会发展和人口规模的不断扩大，现实的情况对该市的公共出行环境提出了更高的要求。

为改善公交条件、加大文明城市创建力度，今年拉萨市委、市政府提出了“每万人可拥有公交车10标台”的发展目标。为实现这个目标，拉萨市财政部门决定通过政府采购对这批公交车进行购置，并尽量从财力上保证该项目的顺利进行。

邀请招标节约千万元购置资金

今年10月，拉萨市政府采购中心委托国信招标集团有限公司对外发布投标邀请书，来自国内7家客车厂商应邀参加了投标工作。为了保证车辆质量，拉萨市财政局对采购工作的每个步骤进行严格操作，确保了每个环节做到公正、公开。

在评标过程中，评标委员会对投标厂家进行了认真评定，充分考虑了厂家的生产能力、产品质量、市场占有率、售后服务以及厂家声誉等因素。最终，此次采购中的 4个分包都各有其主。王君对记者说，此次232辆公交车的采购总预算价格为8052万元，实际中标价格为6859.74万元，节省了1192.26万元。

个体中巴车经政府回购后退市

为改善拉萨市交通环境，拉萨市在进行公交车招标采购的同时,还全面启动了个体中巴车的退市工作。截至目前，全市已经有206名个体中巴车主签订了退市协议，67名个体中巴车主领取创业补助金。为最大限度保护个体中巴车主的现实利益，防止退出公共客运经营的中巴车流入“黑车”市场，同时也为了消除退出公共客运经营的中巴车特别是车况较差的车辆继续行驶可能引发的道路安全事故隐患，拉萨市财政安排出适当资金回购中巴车，并且对回购的中巴车中达到报废年限的车辆坚决予以报废。

据悉，为积极稳妥推进中巴车退市工作，拉萨市财政提供的具体补助方法和标准为：将2004年定为基准年，2004年经营资质到期的中巴车的退市补助核定为10万元。2004年之前以每年为一个周期，每增加一个周期核减补助资金3000元。同时，拉萨市还安排10万元创业补助金对中巴车主落实创业补助,并对有就业愿望、符合条件的中巴车公司人员、中巴车主和从业人员经培训考核后，安排在新组建的公交公司相应的管理和工作岗位就业；对户籍等条件符合政策要求的中巴车主，每车安排一个公益性岗位指标，按照劳动人事、公安部门提出的户籍、年龄、政治、文化、身体等条件标准，经考核培训后安排在协警等公益性岗位上。为使中巴运营从业人员顺利转移到新公交公司相关岗位上就业，这部分人员可享受到免费培训、免费安置等相关优惠政策。对转移安置在公交车驾驶员岗位上的中巴车从业人员，公安交通管理部门在驾驶证升级培训、考核、颁证上将给予优惠政策。

拉萨市财政局局长刘全宝对记者表示,拉萨市中巴车退市以后，新采购的232辆公交车将很快投入运营，加上目前正在运营的109辆公交车，拉萨市的公交车总数年底前将达到341辆，基本能够满足目前拉萨市的城市规模和居民出行需求。

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标台：和小轿车、特种车不一样,客车的主要技术参数是它的总长度。由于城市里运营的客车长度不一，因此就规定10米长的客车是一“标台”。引申出来的单位“标台/万人”就是每万人拥有多少辆折合成10米的客车。

中标车型一览表  制表钱蕊

分包数量中标企业中标金额

7米系列旅游观光车12米豪华型公交车16辆

30辆扬州亚星客车股份有限公司1505．56万元

10.6米豪华型公交车52辆扬州亚星客车股份有限公司1608．88万元

10.6米普通型公交车64辆郑州宇通客车股份有限公司1788．8万元

10.6米普通型公交车70辆郑州宇通客车股份有限公司1956．5万元