【其他类】“返还会务费”成贪腐隐患 检察官称缺乏监管

近日，北京市西城辖区内某部委和某中央机关下属单位的4名干部，因虚报会议费、从宾馆返取现金贪污而被西城检方起诉。据西城区检察院承办此案的检察官透露，该案并非个例，它从中折射出的“返还会务费”等现象已成贪腐隐患。

办案检察官分析指出，目前文化公司、宾馆等商业机构为拉拢顾客，返还办会单位会议费用现象已渐成常态，其中一些商业机构甚至就是政府指定的定点采购单位或开会地点。检察官认为，商业机构“返现”已成滋生职务犯罪的温床，危害性很大。但对“返现”行为，目前并没有明确的职能部门实施有效监管。

 据办案检察官介绍，接到北京市某宾馆向在该宾馆开会、度假的单位返还费用的线索后，北京市西城区检察院有关部门展开了调查，发现自2003年至今，接受该宾馆返还现金的单位已达上百家。“有的单位不仅多次接受返还现金，而且累计数额已达到百万元以上。”

“商业机构为了在同行业竞争中立足，不惜铤而走险满足顾客非份甚至非法要求，‘返现’已经成为行业潜规则。”该检察官称，在查办北京市某文化公司向顾客返还会议费的举报线索时发现，自2003年以来，有50多家国家机关、国有企事业单位在该公司返还过现金，其中有15家单位接受“返现”已成常态，几乎每几个月或者半年就会发生一次“返现”交易。

据办案检察官介绍，目前被查的文化公司和宾馆均系北京市政府确定的政府采购定点单位。

有“返现”行为的商业机构绝不只是被查的这2家，检察官在办案过程中发现，“返现”行为目前在整个消费市场中普遍存在，“很多公司和宾馆的业务员都证实，他们所工作过的类似单位均存在这种情况。”

“‘返现’的危害性大，从实际接受‘返现’的单位来看，包括国家机关和国有企业、事业单位。”检察官表示，这些单位支出的都是公款，一旦“返现”行为脱离监管，这些单位所掌握的国有资产就会失去控制，成为职务犯罪滋生的温床。“从西城区检察院查办的案例来看，确实存在经办人员侵吞贪污公款的情况。”

检察官建议加强对“返现”行为的治理，强化对宾馆、文化公司等商业机构和相关国有单位的监管。

同时，办案检察官发现，目前有关部门对商业机构“返现”情况的监管仍处于空白状态。检察官表示，纵观现行相关法律法规，并没有处罚“返现”行为的明确法律依据，“但是鉴于行为严重的社会危害性，对商业机构的治理是必须也是亟须的。 （来源：正义网）