运用无感技术让交易服务更加科学“有数”

【他山之石】

运用无感技术让交易服务更加科学“有数”

■ 高振恺

数字经济时代，人工智能是推动公共资源交易提质升级、优化营商环境的重要支撑。针对传统评标工作中人工管控精度不高、过程留痕不全、行为管理不够规范等痛点，内蒙古鄂尔多斯市公共资源交易中心依托自治区首个“数智交易”平台试点，全面启用评标专家行为轨迹定位系统，运用无感采集、全程留痕、智能研判、全域可溯等数智化手段，重塑评标管理模式，为公共资源交易数字化转型提供可复制的实践样本。

主要做法

——全流程无感智管，全面消除管理盲区。针对进入公共资源交易中心参与评标评审的专家，综合运用人脸识别、UWB（超宽带）高精度定位、物联网感知、视频联动、AI智能研判等技术，实现专家从入场核验、场内行动轨迹、评标操作、打分动态、交流互动到离场确认全过程行为数据自动采集、无感留痕。全程无需人工干预，确保专家行为轨迹、线上线下操作记录完整、准确、可追溯，有效补齐传统评标管理短板，实现评标全流程无死角覆盖。

——智能识别异常行为，筑牢评标公正防线。依托系统对专家评标全流程数据进行智能分析，对频繁改分、打分高度趋同、长时间离岗、异常接触、违规操作电脑等不规范行为自动识别、实时提醒、深度溯源。通过精准捕捉异常行为线索、快速追溯源头，变事后处置为事前预防、事中规范，从技术层面破解评标管理“看不见、管不住、难取证”难题，有力保障评标过程客观公正、规范有序。

——数据闭环协同运行，重塑数智管理模式。打通专家库、交易业务系统、定位系统、视频监控数据壁垒，实现多系统数据共享、联动运行，自动完成身份核验、权限分配、轨迹采集、行为分析、记录留存，形成“物理空间+线上操作”双闭环管理。以数据替代人工、以算法规范裁量，推动场内交易管理和服务保障从“人工盯守、经验判断”向“数据支撑、智能运行”转变。

——全程留痕固化信息，夯实阳光交易根基。系统自动抓取专家场内驻留时长、移动路径、操作记录、打分情况等全维度数据，同步实现评标过程音视频实时录制、云端存储，确保交易数据不可篡改，形成来源可溯、去向可查、责任可究的完整信息档案，为过程监督、投诉处理、责任倒查提供客观、权威、翔实依据。

经验及启示

——技术赋能是核心，需推动智能技术与评标管理深度融合。招投标领域数字化转型，关键在于让人脸识别、UWB定位、物联网感知、AI智能研判等技术深度融入评标管理全流程。鄂尔多斯市通过建设评标专家行为轨迹定位系统，破解传统管控精准度不足、留痕不全、响应滞后等痛点，实现评标管理全方位升级。这启示各地需紧扣数字化发展要求，推动前沿技术与公共资源交易业务深度融合，以技术革新提升交易治理能力。

——规范运行是关键，需以全程可溯守住公平底线。数智化管理的落脚点，在于解决专家行为难规范、过程难追溯、风险难防范等突出问题，切实保障评审公平公正。鄂尔多斯市以全程留痕、智能提醒、闭环管控守住交易公正底线，有效维护各类市场主体合法权益。这说明改革工作需始终坚持公平导向，让智能化、可溯化管理真正筑牢公平交易屏障。

——创新突破是动力，需打造可复制可推广实践模式。作为自治区首个“数智交易”平台试点，鄂尔多斯市在全区率先建成评标专家行为轨迹定位系统，在无感智管、智能识别、双闭环管理等方面形成创新实践，打造特色鲜明的智慧交易“暖城样板”。下一步，鄂尔多斯市还将持续总结评标专家行为轨迹定位系统运行经验，不断拓宽智能服务应用场景，完善全流程智慧评标管理体系，进一步优化轨迹定位精度、AI识别模型、数据闭环协同功能。这启示各地需依托试点优势大胆创新，积极探索技术赋能公共资源交易新路径，将创新成果转化为可复制、可推广的制度经验，推动行业高质量发展。

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