黑龙江：推动合同能源管理从“点上突破”向“面上提质”转变

【节能样板间】

黑龙江：推动合同能源管理从“点上突破”向“面上提质”转变

黑龙江省机关事务管理局（以下简称机管局）聚焦财政资金使用效益，通过“存量挖潜、增量提质、机制赋能”，推动合同能源管理工作从“点上突破”向“面上提质”转变，以更扎实的举措将过紧日子要求落到实处。

持续放大财政资金杠杆效应

撬动社会资本取得新成效

机管局始终坚持“财政引导+市场主导”的发展路径，将有限的财政资金作为“种子”资金，精准引导和撬动大规模社会资本参与公共机构节能改造。截至目前，全省累计实施项目165个、总金额6.38亿元，合同期内可节约资金6120余万元。其中，省级节能引导资金累计投入540万元，撬动市场资金投入超过百倍。

2025年11月以来，机管局优化资金投放方向，重点解决高寒地区供暖改造、老旧设备更新等前期投入大、节能潜力高的领域，同步加大对光伏产电、高效节电、高效节水装置改造，确保每一分钱都花在“刀刃”上。

2026年1月，中山路办公区合同能源管理项目入选国管局、国家发展改革委、财政部三部委联合发布的公共机构能源费用托管典型案例，为全国提供了可复制的经验。2026年5月，机管局将省政府办公区及周边临近党政机关办公楼共31栋建筑40家单位的电费打包托管，总建筑面积12.39万平方米，占省直机关本级建筑面积10％以上。合同期限为10年，托管总额6500余万元，节能率为18.19%，合同期内可节约财政资金420余万元，合同期满后光伏和智控平台等仍可继续发挥节能降费实效，预期经济效益良好。

聚焦高寒地区重点领域

实现多重效益

针对黑龙江省高寒地区公共机构供暖能耗高、财政负担重、改造难度大等共性问题，机管局持续推广“整体打包、整县托管”模式，力求以最小财政投入换取最大综合效益。

2026年1月，机管局对新指导完成的五常市“整县合同能源托管”示范项目进行效益评估和推广。该项目合同金额1.12亿元，采用空气源热泵技术对44家分散的乡镇公共机构进行供暖改造。在经济效益上，原年度供暖费1804.03万元，现年度供暖费1123.19万元，本期项目整体节能率37.74%。合作期内可累计节约能源费用近800万元，节省能源设备更新费用3500万元。在不增加财政投入的情况下，不仅从源头上消除了老旧燃煤锅炉的安全隐患，还将室内温度从18℃普遍提升至22℃，极大提升了基层干部职工的获得感和幸福感。在生态效益上，年节能量3959.27吨标煤，年减排二氧化碳9462.65吨，彻底解决了原有燃煤锅炉的碳排放和污染问题。

深化信息化标准化成果应用

提升管理质效

科学精准的管理是落实过紧日子要求、杜绝浪费的关键。机管局依托机关事务信息化管理平台建设成果，不断提升节能工作的精细化、科学化水平。

2025年11月，“公共机构节能管理平台”正式上线运营。机管局利用平台对全省公共机构重点用能设备进行了新一轮“精准画像”，特别是对老旧燃煤锅炉等高能耗设备进行了动态监测和数据分析，为精准实施合同能源管理、加快淘汰落后低效设备提供了科学依据，确保节能改造资金“精准滴灌”。同时，通过申报公共机构重点用能设备配置标准理论研究成果和推进工作计划，机管局成功获评国家级标准化试点单位，信息化标准化工作成果正加速向实际管理应用转化，将为规范设备更新配置、加快提升能效水平，不断提高财政资金的使用效益提供坚实保障，在提升管理质效上迈出新步伐。

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