去年全国政府采购规模预计突破万亿元

本报讯 记者王珅报道  2011年我国政府采购制度改革取得积极进展，全国政府采购规模预计突破10000亿元大关。在财政部日前举办的中央单位政府采购业务培训班上，财政部国库司司长翟钢作出上述表示。

开班式上，翟钢总结了过去一年的政府采购工作，他说：“2011年是‘十二五’的起步之年。各地、各部门紧紧围绕全国政府采购工作会议和中央单位政府采购工作会议的工作部署，继续深化政府采购制度改革，在完善法规制度、规范采购行为、拓展政策功能、强化执行监管等方面取得了新的成效。”对此，翟钢从6个方面作了简要阐述。

一是扩面增量实现新突破。各地、各部门进一步细化政府采购预算编制，努力推进应采尽采，全国政府采购规模预计突破10000亿元大关。

二是政府采购法规制度建设取得实质性进展。2011年，财政部配合国务院法制办完成了《政府采购法实施条例》的修改和第二轮征求意见工作，与招投标法实施条例就工程的范围、工程建设项目采购政策执行情况监督等内容作了衔接，出台了中央单位单一来源采购审核前公示制度。同时，针对政府采购工作中存在的突出问题，着手研究政府采购非招标方式管理办法、加强采购评审管理等制度办法。一些中央单位和地方也根据各自实际，制定和完善了政府采购相关法规制度。

三是批量集中采购试点成效初显。2011年，财政部研究制定了中央单位台式计算机和打印机的参考配置标准，并从当年8 月份起在中央单位推行批量集中采购试点。根据试点情况，台式计算机批量集中采购中标价格比协议供货价低了10%-15%，比市场价低了10%，打印机批量集中采购中标价比协议供货价低了7%-8%，比市场价低了10%。一些地方也先后开展了计算机、公车、复印纸、文件柜等货物的批量采购，既取得了非常明显的节支效果，又有效规范了采购需求。

四是政府采购政策功能进一步拓展。去年，财政部会同工信部制定了《政府采购中小企业发展暂行办法》，并在中央本级和北京、黑龙江、广东等8省市开展政府采购信用担保工作，加大对中小企业特别是小微企业的支持力度。按照对外承诺做好自主创新产品与政府采购优惠相关政策清理工作，研究有关替代政策，以加大对企业技术创新的支持力度。

五是执行监管工作有效加强。积极开展对采购代理机构的监督检查，去年，财政部首次将部门集中采购机构纳入考核范围，并依法对考核中发现的问题进行了处理，山东等地开展了对社会代理机构的专项检查。做好投诉举报处理工作，加大对违法行为处罚和结果公示力度，维护供应商合法权益。不断完善部门协作机制，财政部与中纪委针对政府采购工作中存在的突出问题开展了联合调研，并与审计署就加强中央单位政府采购执行情况审计作了衔接与协调。

六是政府采购信息化建设等基础性工作不断推进。中央层面的政府采购管理交易系统建设已进入需求论证和细化阶段，新开发的中央评审专家监督管理系统上线运行，信息统计和计划管理系统以及中国政府采购网的升级改造基本完成。《政府采购品目目录（征求意见稿）》几易其稿后已向有关单位征求意见，有望于今年出台。进一步完善了信息统计制度，扩大了统计填报范围。初步清理了政府采购预算、计划管理、方式审批、电子交易等业务规范，政府采购标准化建设开始起步。