内蒙古发布供应商典型问题清单

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内蒙古发布供应商典型问题清单

本报讯 记者张舒慧 通讯员苏威报道 近日，内蒙古自治区财政厅发布《政府采购供应商典型问题清单》（以下简称《清单》），涵盖五大类23项问题，旨在为供应商“精准排雷”，强化法治意识，筑牢政府采购领域公平竞争防线。

“《清单》主要是结合近年来政府采购领域监督检查、投诉处理发现的典型违法违规行为梳理形成的。这既是各级财政部门开展政府采购监管、排查供应商违法违规的重要依据，也是供应商规范参与政府采购活动、防范自身风险的工作指引。希望供应商严格遵守政府采购法律法规，对照《清单》要求，诚信参与投标、规范履行合同，有效防范法律风险，切实将《清单》要求融入政府采购全流程。”内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫表示，《清单》所列问题仅供参考，不作为财政部门执法依据。

对于资格资质类，《清单》明确4项问题。一是提供虚假资格证明材料，如伪造、变造营业执照、资质证书；虚构业绩材料、社保缴费证明造假等。二是隐瞒关联关系参与投标，如与其他供应商存在控股、管理关系，存在同一法定代表人、负责人等关联情形未披露，且参与同一合同项下投标。三是资格条件不符仍违规参与，如不满足采购文件明确的合法、合理实质性条件，通过篡改材料、虚假承诺等方式规避审查。四是《中小企业声明函》造假，如非中小企业或不符合划分标准，伪造《中小企业声明函》，违规享受中小企业政府采购扶持政策。

对于投标响应类，《清单》列出6项问题。一是恶意串通投标，如与其他供应商协商报价，约定陪标人、中标人；授权代表或联系人一致；保证金从同一账户转出。二是虚假响应采购需求，如对技术参数、服务标准等作虚假承诺；隐瞒产品缺陷、服务短板，提供不符合国家标准或强制性认证的货物。三是符合本国产品标准声明函造假，如供应商在政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物，伪造声明函，填写不实内容，违规享受本国产品政府采购扶持政策。四是恶意低价竞争，如以明显低于成本报价竞标，中标后拒签合同或通过偷工减料弥补成本。五是随意放弃中标资格，如中标后无正当理由放弃资格、拒签合同；因自身违规主动退出以逃避查处。六是投标文件违规编制与递交，如未按要求签署、盖章；内容矛盾、关键信息缺失且未能作出合理解释。

对于合同履约类，《清单》提出4项问题。一是未依法履行合同义务，如擅自变更合同标的、规格、型号、数量等；擅自变更服务团队成员。二是擅自转包、违法分包，如未经采购人书面同意，将合同全部或部分工作转包。三是违反履约保证金规定，如未按约定提交履约保证金或提交虚假履约保证金凭证。四是售后服务违约，如未按承诺提供质保服务；擅自提高售后服务收费标准等。

对于质疑投诉类，《清单》明确5项问题。一是滥用质疑投诉权利，如12个月内3次以上投诉查无实据；以质疑投诉为手段恶意阻挠采购活动。二是质疑投诉材料虚假，如捏造事实、提供虚假证据发起质疑投诉；隐瞒关键信息误导调查处理。三是质疑投诉证据材料来源不合法，如证据材料中包括非法获取的其他供应商的投标文件、采购项目评审文件等。四是未按规定程序发起质疑投诉，如未先向代理机构质疑直接投诉；质疑或投诉超出法定时限；投诉事项超出质疑事项或质疑答复内容范围。五是拒绝配合有关部门监督检查，如拒绝配合调证、无正当理由拒绝参加质证会等。

对于信用与其他类问题，《清单》列出4项问题。一是被列入失信名单仍参与采购，如在政府采购严重违法失信名单、失信被执行人名单禁入期限内，违规参与采购。二是向相关人员行贿或提供不正当利益，如向采购单位工作人员、评审专家等赠送财物、有价证券。三是拒绝配合监督检查，如拒不接受财政、审计部门监管；隐瞒、销毁、转移证据材料，阻碍监管工作。四是其他违规情形，如存在虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为等。

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