为政务APP“瘦身”点赞

【漫谈廉洁文化】

为政务APP“瘦身”点赞

■ 谢韦韦

随着“锡山教育缴费”APP下架关停，至此，江苏省县级及县以下政务服务APP（除确需保留的政务服务应用统一上架至“苏服办”APP）已全部取消。这场始于2024年的自我革命，不仅清理了22个“低小散”APP，更在制度层面建立起全国首创的政务APP“户籍”管理制度，为破解“指尖上的形式主义”提供了江苏样本。

曾几何时，“一机在手，办事不愁”的美好愿景，在基层演变成了“10个APP，9个闲置”的尴尬现实。从“江北智慧农路”到“健康溧阳”，从“如皋综合应急”到“住枫桥”，这些名字听起来光鲜的APP，最终都成了手机内存里的“沉睡者”。它们或是功能单一到只能查个公交，或是用户稀少到运营者自己都忘了密码，或是与上级平台重复建设到“自己抄自己”的程度。

这背后，是数字政绩观的畸形发酵。每个部门都想有自己的“互联网+”，每个县区都想建自己的“智慧城市”，结果却是碎片化治理的数字化翻版。群众办事，要在多个APP间来回跳转；企业申报，要在不同平台重复注册。更讽刺的是，这些APP的开发和维护，耗费的都是真金白银的财政资金和行政资源。当“指尖上的便利”异化为“指尖上的负担”，数字治理就走上了形式主义的歧途。

2024年9月，江苏省数据局、省委网信办、省通信管理局联合发文，首创政务APP“户籍”制度，对全省政务APP实行全口径登记管理。给每个APP上“户口”，意味着从立项、开发到运营的全周期监管，从源头上掐住了“想建就建”的冲动。2025年6月，江苏省数据局、省发改委、省财政厅、省审计厅等四部门又联合出台提升政务服务管理质效15条措施，明确要求县级及以下禁止开发政务服务APP，已建的在2025年年底前完成向“苏服办”APP迁移归并。

更具智慧的是分类处置策略。对“江北智慧农路”这类功能作用不大的，直接“拔网线”；对“惠姑苏”“吴优办”等有一定价值的，整建制迁入“苏服办”旗舰店。这种“关停并转”不是一刀切，而是既清除了冗余，又保全了服务，群众再也不用“多头下载、重复登录”。

对全国而言，江苏的启示在于：数字治理的现代化，不是看建了多少平台，而是看整合了多少资源；不是看技术有多先进，而是看群众有多便利。更值得期待的是，这场改革能否从APP延伸到公众号、小程序，能否从政务服务拓展到公共服务，能否从省级统筹深化到全国一盘棋。毕竟，群众期待的不仅是手机桌面的清爽，更是办事体验的丝滑。

（作者单位：四川省绵阳市安州区民政局）

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