阳光普照招投标 利剑斩断腐败根

政采今日谈

阳光普照招投标 利剑斩断腐败根

■ 李忠峰

公安部近日公布5起串通投标犯罪典型案例，犹如一束高能量的强光，将那些扭曲公平的隐秘角落骤然照亮；亦如一把利剑，将那些胆大妄为者的发财美梦刺破。这几起案件绝非孤立存在——它们共同撕开了一层顽固的“潜规则”面纱：在招投标领域某些角落，阳光下的竞争机制被悄然架空，取而代之的是幕后勾结的“默契”与“合作”。

涉案金额动辄千万元乃至数十亿元，触角深涉水利工程、高标准农田、医疗设备采购，乃至关乎下一代健康的义务教育营养餐项目——这些无一不是关系国计民生的关键领域。审视案情，公开竞标沦为精心编排的表演，“围标”“陪标”“轮流坐庄”等手法轮番上演。其核心逻辑，就是将本应开放透明的竞争生态，扭曲为少数人操控的“分肥游戏”。操作隐蔽性强，依赖私下协议、行业“默契”，不留痕迹；表面程序合规，实则暗箱操作。长此以往，“招标—投标—代理—评审”结成利益共同体，甚至掺杂地方保护与权力庇护，使公平竞争的基石被严重蛀蚀。

串标乱象缘何屡禁不止？追根溯源，病灶深植于市场机制失序与监督体系薄弱的土壤。暴利诱惑，不法分子抱有“富贵险中求”的侥幸心理，不惜铤而走险；地方保护主义荫蔽，部分项目抵制“外来者”，沦为“圈内人”的私享盛宴；监管的缝隙与真空，则为暗箱操作提供了腾挪空间。更堪忧的是，违法成本过低——如某地投标联盟3年通过7家公司轮换中标获利上亿元，最终罚款却不足千万元，这无异于变相纵容投机冒险。被查出概率不高和处罚力度不足，让一些人敢于以身试法。

串通投标行为的危害，远超经济损失。它直接扼杀市场效率，导致“劣币驱逐良币”；严重破坏营商环境，浇灭市场主体公平竞争的信心；更深层次看，是对国家法治权威与治理公信力的严重挑战，对党和政府“执政为民、廉洁高效”的形象造成了极大损害。

公安部此次集中曝光，意义远超个案本身。既是对不法分子的严厉震慑，又是对全社会的深刻警示，更彰显了国家以“零容忍”态度整饬市场秩序的坚强决心。

然而，要真正筑牢“不敢串、不能串、不想串”的长效防线，必须坚持党对反腐败工作的集中统一领导，不断深化招投标体制机制改革，让阳光持续普照招投标的每一个环节。

公开透明是首要屏障。全力推进全流程电子化招投标，运用区块链等技术确保数据不可篡改、全程留痕，让所有操作置于“玻璃房”中。同时，打破信息孤岛，实现市场主体信用与违法记录跨区域、跨部门互联共享，使失信者真正寸步难行。

监督利剑需时刻高悬。纪检监察机关要深度介入，精准斩断隐藏的“权钱交易”链条。对监管失职、管理缺位者，依法依规严肃追责，倒逼责任落实。针对犯罪手段翻新，必须显著提高违法成本，加大刑事打击力度与财产罚没强度，让以身试法者付出沉重代价。

社会共治构筑天网。畅通举报渠道，运用大数据技术强化监测预警，建立有效的举报人保护与奖励机制，激发公众监督热情，让社会力量成为无处不在的“探照灯”。

这5起案例，不仅曝光了过去的阴影，更指明了未来的方向——让法治的阳光真正成为招投标领域的“标配”光源。唯有当每一份标书都在阳光下被公平审视，每一次竞争都回归价值筛选本真，招投标市场方能健康运行，市场经济的血脉才能畅通奔涌，经济高质量发展才能获得强劲的动力，社会方能风清气正，长治久安。

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