安徽：以“优”解“忧” 持续优化营商环境

安徽：以“优”解“忧” 持续优化营商环境

■ 本报记者 马金眈

在安徽，优化政府采购营商环境不仅仅是简化流程、提高采购效率，更是一场从“管理思维”到“服务思维”的深刻变革。安徽坚持“服务企业就是服务发展”的理念，以“优”解“忧”，努力成为企业发展的“助推器”。

优环境 打出“组合拳”

从清理妨碍公平竞争的市场壁垒，到打击围标串标等违法行为，再到开展全省范围内的自查自纠，为破除采购壁垒，净化交易环境，安徽打出“组合拳”护航阳光采购。

安徽坚持问题导向，突出经营主体有感，围绕保障公平竞争、维护市场主体合法权益、畅通政府采购救济渠道等，持续清除政府采购活动中各类隐性门槛和区域壁垒。为进一步优化营商环境，安徽开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治。重点对采购人以不合理条件对供应商实行差别歧视待遇、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类行为进行清理排查，共检查213家代理机构，涉及1633个采购项目，对发现的问题依法依规处理处罚，目前均已整改到位。

优制度 拆除“隐性墙”

为拆除挡在企业面前的“隐性墙”，安徽出台一系列政策措施，优化制度建设，将政策温度更多转化为市场热度，在优化营商环境中激发企业活力，在制度创新中积蓄发展动力。

在强化政府采购制度保障方面，安徽出台政府采购领域“整、建、促”三年行动方案贯彻落实举措。“我们根据国办印发的政府采购领域‘整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展’三年行动方案，结合安徽实际，聚焦政府采购监管重点，联合省发展改革委等五部门制定25项具体贯彻落实举措。”安徽省财政厅政府采购处相关负责人介绍说，安徽通过具体落实举措，进一步规范政府采购行为，促进公平竞争，保障各类市场主体平等参与政府采购活动，推动政府采购市场健康发展。

另外，为从源头防范设置隐性门槛和歧视性条款，安徽推进政府采购标准化建设，印发11个省级政府采购文件示范文本，涵盖公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等5种采购方式和工程、货物、服务等3类品目，提高采购文件编制质量。

此外，安徽还进一步提升采购透明度，明确要求采购人在发布中标或成交结果时，同步公开评审报价或评审总得分，提高评审过程透明度。督促采购人自合同变更之日起2个工作日内在安徽省政府采购网发布变更公告。

优系统 织密“智慧网”

安徽以数字化建设为抓手，推动政府采购营商环境持续优化。依托“徽采云”平台打造智能化政府采购服务体系，实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”的服务目标。

为提升服务效能，安徽持续优化政府采购“徽采云”平台功能，根据数据接口规范陆续开启校验功能，对不符合数据接口规范要求的公告公示信息进行实时拦截。督促各市财政部门做好组织协调，确保辖区内政府采购各类公告公示信息推送格式及推送内容完整、准确、规范，保障政府采购数据共享渠道畅通。

目前，安徽省政府采购网已为全省2.3万家预算单位，1900多家代理机构，近20万家供应商和各级财政监管部门提供了全流程电子化服务，累计访问量近2亿次，日均访问量20余万次。与安徽省政府采购网相连的三个系统，监管系统将政府采购审批事项由线下迁移至线上，将政策法规与系统业务操作相融合，实现多项业务全程网办；交易系统累计创建分散不进场项目500余个，完成成交总金额超5亿元。电子卖场为政府采购主体参与电子卖场交易提供全流程线上服务，截至2024年底，活跃供应商数量近3万家，累计上架商品290万件，交易总金额超90亿元。

为解决中小企业融资难题，安徽还拓展政府采购供应商线上金融服务。依托“徽采云”平台金融服务模块，实现与第三方金融服务平台和金融机构政府采购信息互联互通，引导金融机构和供应商参与政府采购线上合同信用融资，2024年实现合同融资34笔，累计发放“政采贷”1421万元，开具电子保函127笔，担保金额2709万元，呈快速增长趋势。

安徽还牵头制定《长三角区域政府采购供应商统一注册标准及信息登记制度工作方案（试行）》，统一供应商信息互认的制度基础和规则标准，进一步优化区域营商环境。

这些数字化创新举措，不仅提升了政府采购效率和透明度，而且切实降低了企业参与政府采购的制度性交易成本，进而为优化政府采购营商环境提供了“安徽方案”。

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