十堰打造政采全链条信用监管新模式

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十堰打造政采全链条信用监管新模式

本报讯 近年来，湖北省十堰市财政局创新构建政府采购信用管理体系，通过“准入机制革新、评价体系重构、融资模式创新、信用奖惩联动”四项举措，打造全链条信用监管新模式，推动政府采购营商环境持续优化。

十堰市财政局实施“资质承诺+行为承诺”双轨并行机制。在准入端率先推行政府采购信用承诺制度，将原有13项资质证明简化为统一信用承诺函，实现“一纸承诺替代十份材料”。同步建立承诺事项核查机制，通过“信用中国”等平台实现承诺信息100%交叉核验，同时加强对虚假承诺的监管处罚，一旦发现承诺不实，依法追究供应商责任，积极维护诚实守信供应商权益。

依托湖北省政府采购数据汇聚平台、政府采购电子化交易平台等数字化手段，十堰市财政局开发“四方评价”系统。构建包含4大维度、41项指标的立体化评价体系，打造采购人、供应商、代理机构、评审专家“四方互评”机制。实施“低分预警”动态管理，对评价得分后10%的主体开展调查分析，组织当事人沟通座谈，妥善化解矛盾纠纷。2024年全市有900多个政府采购项目已完成“四方评价”，评价满分率超过95%。

十堰市财政局打造“政采贷3.0”升级版，进一步畅通“政银企”信息渠道，实现融资申办全流程线上自动化、利率降低20%、最快1天放款，提高融资效率。增加企业“信用画像”，对履约记录良好、诚信度高的中小企业开辟“绿色通道”，在融资额度、利率优惠等方面给予倾斜，强化政府采购领域信用认同。2024年全市共为185家中小企业办理发放“政采贷”339笔，融资总额突破20亿元大关，同比增长70.1%，总规模在全省位列第一。

十堰市财政局构建“红灰黑”三色名单动态管理体系，制定印发《政府采购市场主体信用评价管理暂行办法》，对政府采购代理机构、供应商试行“红灰黑”名单制度。强化评价结果应用，执行信用奖惩机制，进一步健全“守信激励、失信约束”的政府采购管理机制。2024年全市共有7家政府采购代理机构、3家政府采购供应商入选十堰市政府采购市场主体“红名单”，并在“信用中国”予以公示。

十堰市财政局相关负责人表示，未来，该局将深化信用大数据应用，探索建立政府采购信用指数，推动信用评价结果跨区域互认，打造政府采购信用体系建设示范标杆。            

（杨磊）

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