温州探索政府采购行政裁决改革

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温州探索政府采购行政裁决改革

本报讯 记者乐佳超报道 近日，浙江省温州市财政局联合市司法局印发《温州市政府采购行政裁决试点工作实施方案》（以下简称《方案》），明确要开展全市政府采购行政裁决试点工作，以扁平化模式探索试行政府采购争议集中处理，加强政府采购行政裁决规范化建设，提升政府采购营商环境法治化水平。

《方案》明确，要探索建立以政府采购纠纷集中裁决为核心的行政裁决新机制。进一步发挥行政裁决制度效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点，有效应对投诉和举报（信访）案件量逐年快速增长趋势，确保政府采购相关案件依法依规及时处理，切实维护各类主体的合法权益。推行市级以下政府采购行政裁决向市级集中的扁平化管理模式，统一规范全市政府采购争议处理，有效解决“同案不同判”问题，提升裁决的公正性和权威性，优化政府采购营商环境，形成可复制可推广的改革经验和制度体系。

《方案》提出，要建立行政裁决联动模式，市县财政部门联动开展行政裁决试点，集中处理政府采购相关案件，成立浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州），制定政府采购行政裁决工作规程，按照受理与审理相分离、岗位互相制约的原则，统一市县两级受理、审查、认定的政府采购行政裁决程序及相关管理制度，提升信息公开化水平，促使裁决向标准化、专业化发展；优化行政裁决管理水平，探索建立统一规范、公平公正、数智高效的政府采购争议处理新机制，提升受理、调查、合议、决定、送达等环节闭环运作和依法行政水平，加大调解力度，健全调解全流程机制，规范裁决前分流规则，引导当事人通过调解来解决争议，达成“降低受理率、提高撤诉率、减少复议诉讼率”的目标；提高行政裁决工作质效，探索打造线上裁决应用场景,通过一站式服务、无纸化应用、智能化辅助，实现全流程在线办理和电子卷宗深度应用，探索行政裁决案件“繁简分流”改革，探索编制常见投诉事项处理模板，提高裁决效率；加强行政裁决队伍建设，配强工作队伍，发挥公职律师和外聘律师团队作用，引导政府采购联合会、行业协会等团体组织有效参与裁决过程，加强人员教育培训，提升政府采购行政裁决人员的专业能力。

根据《方案》要求，2025年，试点工作进入攻坚突破阶段。今年要成立浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州），政府采购行政裁决试点力争实现温州市全覆盖，统一政府采购行政裁决程序，建立政府采购行政裁决工作规程，全面运用政府采购行政裁决管理服务平台，及时分析试点推进工作发现的问题，迭代优化对策措施，总结经验为全市推广做好准备。2026年，试点工作将进入全面推广阶段。试点将实现温州市全覆盖，进一步巩固行政裁决试点成果，优化提升改革举措，总结试点经验，形成典型案例，为全省推广做好准备。

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