【新疆公车协议供货专题】

【新疆公车协议供货专题】

日前，2012年度新疆公务车采购、公务车定点维修和公务车保险全区实施联动的签约及授牌仪式圆满落幕——

新疆公车联动采购范围扩大

本报记者 袁瑞娟 通讯员 李喜洲

统一实施协议供货区域联动目前在新疆公务车采购中已成燎原之势。

日前，随着新疆政府采购中心与31家公务车入围企业、46家定点维修企业和7家公务车保险入围企业顺利举行签约和授牌仪式，标志着2012年度新疆第3次公务车采购、公务车定点维修和公务车保险全区实施联动的开始。此次联动的地域范围已由以前的11个地州市扩大到15个地州市，联动的品目也在公车采购和公车保险的基础上又添了增公车定点维修项目。

那么，在幅员辽阔的西北边疆，新疆是如何做好公车协议供货联动项目的？新一轮的公车协议联动与以往有什么不同？呈现出了怎样的特点？全区联动的意义何在？为此，记者带着好奇一探究竟。

区域联动范围和品目扩大

“区域联动范围和品目进一步扩大、优惠率大幅提高、规模效益突显，成为日前刚刚完成的2012年度新疆公车采购协议供货项目区域联动的明显特点。”新疆政府采购中心主任杜强开门见山地对记者说，此次区域联动的范围已由2010年最初开始的自治区11个地州进行联动扩大到了2012年的全区15个地州进行联动，几乎实现了区域联动的全覆盖。进行联动的品目也所有增加，在以前公车采购与公车保险进行联动的基础上，此次增加了公务车维修的联动。

据了解，新疆公车协议供货联动始于2010年，今年已是实施区域联动的第3个年头。为进一步做好2012年度全区联动项目采购工作，更好地发挥资源共享优势，降低成本、提高效率，实现联动单位同享优惠价格和优质服务，2011年12月20日至23日，在自治区纪检委、财政厅纪检监察室、政府采购管理办公室、行政资产管理监督处相关负责同志以及特邀监察员、法律顾问的共同监督下，在伊犁州、乌鲁木齐市、克拉玛依市和阿克苏地区等15个地州的采购中心负责人的共同参与下，自治区政府采购中心严格按照政府采购的相关规定和《招标文件》要求，采取联合招标共同组织实施的办法，通过对投标企业逐一谈判的方式，顺利完成了“2012年度公务车辆采购、公务车定点维修、公务车保险区域联动”协议供货和定点服务采购。招标结果显示，共有来自全国各地的31家汽车生产企业、37种品牌的108种车型参与了投标。

强化规范显效益

“签约与授牌是全区协议供货联动项目的组成部分，没有签约的采购活动是不完整的，也是不符合程序的。因此，为进一步完善和细化招标程序，加强对入围厂家及企业的规范要求，按协议供货区域联动招标程序，我们与公务车辆、汽车维修及保险入围企业代表共同举行了签约及统一授牌仪式。”杜强进一步介绍，在签约与授牌仪式现场，通过评标委员会现场验车、实地查看、标书评审、询问答疑、二次竞价、谈判等方式，最终确定了公务车辆自主品牌类的16家企业、18种品牌、38种车型入围，车辆价格平均折扣率由上年度的4.5%提高到5.5%，同比增幅22%；合资品牌类的15家企业、19种品牌、70种车型入围，车辆价格平均折扣率由上年度的3.9%提高到4.8%，同比增幅23%。同时，公务车定点维修一类维修企业有3家、二类维修企业有38家、轮胎定点服务企业有5家入围；公务车保险企业有7家入围，并分别进行了签约。“作为公务车定点保险公司，我们将严格依法合规开展业务活动，通过不断提升服务专业水平和能力，做好各项服务。”一家保险公司的签约代表在授牌仪式上表达出了签约企业的心声。

“从3年来的协议采购情况来看，做好协议采购工作为提高财政资金使用效益，发挥政府采购政策功能，建立健全自治区政府采购统一大市场，推进区域联动、产品和价格资源共享等方面具有十分重要的意义。”杜强最后总结道，实践证明，协议采购在确保规范操作的前提下，的确简化了采购环节，缩短了采购周期，堵塞了漏洞，节约了财政资金，促进了廉政建设，也有效地缓解了采购人的需求矛盾，得到了采购单位、各企业和社会各界的充分肯定。同时，自治区各地、州、市参与区域联动的积极性也得到了逐年提高，这将有利于各地州进一步配合区本级做好协议采购和定点服务工作，有利于逐步建立起在分级管理框架下的全区联动工作机制。

【延伸阅读】

定点维修凸显价格优势

本报讯 在新疆2012年度公务车定点维修项目的招标中，共有53家维修企业参与投标，后经评审专家组现场查看、综合评审，最终确定定点服务企业46家，包括一类企业有3家、二类企业有38家、轮胎定点服务企业有5家，淘汰率为13%。

中标结果显示，在原材料涨价的情况下，维修零配件价格和工时费用的平均优惠率与上年度相比有所提升，轮胎定点服务企业的价格平均折扣率由上年度的12.2%提升到15%，同比增幅23%。达到了凸现公务车维修价格优势、节约资金的预期效果。

（李喜洲 袁瑞娟）

公车保险规模效益明显

本报讯 日前，新疆完成了2012年度公务车协议供货、公务车保险、公务车维修、办公自动化及电器设备4个联动项目的集中采购。

在此次公车保险招标中，有9家保险企业参与了投标。后经专家认真评审、询问答疑、竞价谈判，根据保险企业在地、州、市的网点布局和售后服务情况，最终确定7家保险企业入围；采购结果显示，中标企业在国家规定优惠最低费率30%的基础上，还通过赠送划痕险、自然险和车损险下浮以及提供免费洗车等有关延伸服务，单车保险每年优惠800元至1000元，充分体现了集中采购的规模效益。

另据介绍，公务车辆保险项目通过“地州联动、统一招标、分级管理、规范操作”办法，减少了中间环节，节约了采购成本，加强了各单位公务用车保险管理，规范了保险行为，堵塞了漏洞，节约了财政资金，提高了资金使用效益，促进了廉政建设，也避免了无序竞争带来的不良后果。
（李喜洲 袁瑞娟）

新疆：规范入围企业的后续管理

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员李喜洲报道 各入围企业应积极学习政府采购的相关政策、法律法规；要尽快和各联动地州签署分协议；进一步提升产品服务保障能力；要严格把控价格优惠率，在市场价有变动的时候及时调整价格更新。

在日前举行的协议供货区域联动签约与授牌仪式上，新疆政府采购中心对入围提出了企业加强履约管理的规范化要求。旨在进一步加强对2012年度全区联动协议供货的后续管理，更好地为采购人提供服务。

据了解，根据国家出台的一系列新的制度规定，对于2012年度全区联动协议供货企业，新疆政府采购中心提出的后续管理要求主要包括以下几方面：

一是根据近两年全区协议采购的运行情况来看，越来越多的企业开始注重政府采购政策法规的学习，并在协议采购的后续运行过程中，其操作模式和规范程度有了很大提高。因此，自治区采购中心提出，鼓励各入围企业要自觉学习政府采购相关的政策、法律法规，积极做好政府采购工作。

二是各入围企业要主动与各联动地州进行联系，在与自治区本级政府采购中心签署总协议后，要尽快和各联动地州签署分协议，并按投标时的承诺做好对各联动地州的供货及服务，严格按照协议内容履行义务。

三是要继续提升协议供货售后服务水平，提高产品服务的保障能力，明确各产品供货时间、维修时间、维修方式及承诺的各项其他服务等。

四是要严把价格优惠率，各入围企业要严格按照承诺优惠率进行价格计算，并且在市场价有变动的时候及时调整价格更新，在市场实际销售价的基础上再进行优惠。

五是采购中心将继续健全监督检查机制，组织专业人员或采购人代表不定期展开多种方式的市场调查，对市场价格、服务情况进行监督检查。

六是加强政府采购的定点导向，此次接受挂牌的入围企业要在店面挂牌，以更有利于各入围企业展现良好企业形象。

另据悉，对于落实不到位或者违反协议要求的企业，采购中心将出台处罚措施，予以处罚。