期待专家评审费“书同文、车同轨”

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期待专家评审费“书同文、车同轨”

■ 张舒慧

近期，在某地跨省远程异地评审项目开始前，评审专家和代理机构发生了争执。对于专家评审费的支付标准，双方各执一词。

评审专家认为，应该按照自己所在省份的评审费标准支付，即评审时间在2小时（含2小时）以内的，按每人每次400元支付；评审时间超过2小时且总评审时间8小时以内的，超过部分每增加1小时增加100元；评审时间超过8小时的，超过部分每增加1小时增加150元。

代理机构则认为，应该按照项目主场所在地的评审费标准支付，即评审时间在2小时以内的，按每人每次300元支付；评审时间超过2小时且总评审时间不超过8小时的，超过部分每增加1小时增加100元；评审时间超过8小时的，超过部分每增加1小时增加150元，当天1200元封顶。

尽管双方争论不休，但为了不耽误项目进度，最终双方协商按照“就高不就低”的原则支付专家评审费。

可以看出，如今远程异地评审开展得如火如荼，区域评审专家资源共享共用备受肯定。然而，在拓展区域合作“朋友圈”的过程中，专家评审费该由谁来付、付多少、怎么付、何时付等问题，困扰着政府采购各方当事人，成为“采购圈”热议的话题。

实践中，不同地区根据自身的经济发展水平和财政状况，制定了不同的评审费标准。比如，对于起算时间，吉林、广东等地按评审专家到达评标地点的时间起算，天津、内蒙、浙江等地按采购文件规定的评审开始时间起算，河南等地按通知要求到达评审现场签到时间起算。对于费用标准，虽然各地普遍按照项目复杂程度、评审时间长短进行梯度计算，但具体的评审时薪、跨天评审如何算、吃饭休息时间是否计费等并没有统一标准。

标准不一难免令政府采购从业人员无所适从，也引发了一系列问题。比如，有些评审专家明明有时间，但因一些地方评审费低而找借口拒绝参加项目评审；有些代理机构为了缩减评审费而减少评审专家抽取数量；有些评审专家来自不同省份，因各地计算时间不同、费用高低不同而引发争执；有的评审费早早支付给了评审专家，导致其评审敷衍了事或者过度迁就采购人等。

的确，在远程异地评审中，专家评审费的确定是一个复杂且敏感的问题。而区域差异的存在，也给采购人和代理机构带来了协调上的困难。因此，不少业内人士呼吁，相关部门尽快出台全国统一的专家评审费标准，并明确相关模糊问题，或者发布指导意见，供政府采购各方当事人作为制度遵循，从而推进全国统一大市场建设。

未来，随着信息技术的不断发展和政府采购制度改革的不断深化，相信这一问题将会得到更好的解决。

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