河南勾画政采工作路线图

政采头条

河南勾画政采工作路线图

全省持续协同推进“放权、严管、优服”，确保三年行动方案落地见效

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员赵文康报道 近日，记者从河南省财政厅获悉，2025年全省政府采购工作要按照《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）的要求，围绕压实采购人主体责任、服务市场主体和经济社会发展两大关键点，坚持“放权、严管、优服”三位一体协同推进，持续推动政府采购工作高质量发展。

“政府采购工作点多、面广、链条长，政策性和专业性强。面对新时期的新形势和新任务，做好政府采购工作要跳出‘就采购论采购’，积极做好政府采购监管工作，要主动融入到深化财税体制改革、融入到经济社会发展大局中谋划和推进，助推政府采购高质量发展。”河南省财政厅政府采购监督管理处处长张颉鹏表示，2025年全省政府采购工作要落实落细《方案》要求，确保各项工作落地见效。

——进一步强化政府采购监督管理。一是强化采购人主体责任，按照“谁采购、谁尽责、谁负责”的原则，强化采购人主体地位，压实采购主体责任。抓住采购需求和采购结果这两个关键环节，按照“需求引领、结果导向”原则，强化监督检查，督促采购人完善内控制度，落实采购主体责任，做好采购项目绩效管理。二是加强代理机构和评审专家管理。建立代理机构和评审专家的培训制度，加强岗前培训和继续教育，提升代理机构和评审专家执业能力。开展代理机构和评审专家履职评价，推动评价结果的运用。三是采取措施减少投诉数量。压实采购人、代理机构的规范采购责任，做好质疑答复，推动质疑阶段化解矛盾和纠纷，对投诉较多的采购人和代理机构要采取约谈等形式及时提醒。完善投诉处理机制，推动法律支撑关口前移，做好投诉受理阶段法律法规政策宣传和指导，通过政策和行政指导化解矛盾纠纷，减少投诉量。四是实行投诉事项“一案双查”。对投诉处理中发现的采购人、代理机构、评审专家和供应商的违法违规行为，建立台账，依法依规进行处理处罚。涉及采购人与代理机构共同违法的问题，根据责任分别依法予以处理处罚。

——积极推进政府采购智慧监管。以智慧监管为目标，不断完善和优化电子化系统。完善信息发布和查询功能，提高政府采购信息发布的完整性与准确性，进一步提升政府采购透明度。完善政府采购系统采购需求管理、专家和代理机构在线履职评价、合同在线签订、大数据监管分析等功能，提升政府采购在线监管水平。运用大数据分析、行为预警等手段，动态监控供应商投标、项目评审等政府采购关键环节，推进智慧监管，提升监管实效。

——落实政府采购政策功能，进一步促进企业产业发展。加强与工程招投标行政监管部门的沟通协调，推动政府采购工程落实好扶持中小企业政策。用好合作创新采购方式，推动政府采购支持创新政策的落实。支持乡村产业振兴，各级财政部门发挥好牵头协调作用，督促预算单位食堂食材、工会福利慰问品采购脱贫地区农副产品。支持绿色建材促进建筑品质提升，积极申请扩大实施范围，指导实施城市开展试点工作，促进全省绿色建材和绿色建筑发展。落实政府采购支持节能环保政策，推动政府采购新能源汽车政策落实，助力经济社会发展全面绿色转型。

——抓好政府采购监管队伍自身建设。河南省财政厅日前以视频会议形式举办了“2024年河南省财政系统政府采购监管业务培训班”，分别对政府采购投诉举报案件的行政复议审查、政府采购质疑和投诉处理实务、政府采购框架协议、政府采购合作创新采购方式等相关内容进行了详细讲解与深入解读。张颉鹏在视频培训会上强调表示，全省政府采购监管人员要加快提升自身的专业素养、专业能力和专业精神，要成为政府采购管理的“行家里手”，成为创新政府采购监管方式推动经济高质量发展的能手高手。要学会使用法律手段和制度手段加强对政府采购活动的监管。要强化服务、转作风，服务好采购人和企业，让“监管有温度、服务有热度”，助推全省政府采购制度改革和经济高质量发展。

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