向“新”而优 不负“企”望

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向“新”而优 不负“企”望

江西省九江市财政局全力打造政采营商环境“九江样板”

本报讯 记者张炎 通讯员王丽芝报道 近年来，江西省九江市财政局认真贯彻落实国家、省、市优化营商环境决策部署，向“新”而优，不负“企”望，10余项政府采购改革举措在全省首创，政府采购案例多次入选全国、全省先进典型，全力打造“企业最有感”政采营商环境“九江样板”。

着力打造体制机制“九江模式”，让企业参与政府采购“有章可循”。九江市财政局构建“1+4+N”的优化政府采购营商环境政策体系。“1”是以《九江市优化政府采购营商环境攻坚行动方案》作为工作纲领；“4”是针对采购人、供应商、代理机构、评审专家4类政府采购当事人制定管理细则；“N”是出台N项具体措施，连续4年出台营商环境改革任务清单，总计实施50项改革举措。

创新开辟数字化转型“九江路径”，让企业参与政府采购“四通八达”。一是从“线下”到“线上”。横向上，实施政府采购全流程电子化改造，全面推广“不见面开标”，减少供应商线下参与投标产生的交易成本，全市政府采购项目“不见面开标”率达100%，实现政府采购全链条“一网通办”；纵向上，完成政府采购电子卖场省市县三级全覆盖，深化电子卖场建设。截至目前，九江市电子卖场累计交易金额达 46.69亿元。二是从“桌面”到“指间”。在全省率先开发“掌上交易”系统，打造移动实时交易平台；上线全省首个政府采购小程序——“九江政采通”，为企业提供随时可用、人人可用的政府采购移动学习平台。三是从“无痕”到“全程留痕”。在全省率先开发政府采购交易数字化档案存储管理系统，实现采购数据智能存档，该做法入选全省优化营商环境典型经验。四是从“孤立”到“互通”。在全省率先实现政府采购监管平台与税务、市场监管、社保信息互联互通，为企业查询政府采购信息提供便利。

推出服务市场主体“九江方案”，让企业参与政府采购“轻装上阵”。一是在政策上做“加法”。充分运用政府采购政策支持中小微企业发展，提高中小企业的采购预留份额比例，对超过200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程采购项目，预留中小微企业的份额由40%以上阶段性提高至45%以上。今年前三季度，全市政府采购中小微企业合同金额占比达94.5%。二是在流程上做“减法”。在全省首推零成本投标；压缩政府采购合同签订、公示时间，2024年以来全市合同签订平均用时13.47天，合同公示平均用时0.17天；加快资金支付进度，要求采购人收到发票后5个工作日内完成资金支付。三是在创新上做“乘法”。大力开展线上“政采贷”，解决企业融资难题，全市累计发放“政采贷”金额达2.2亿元。四是在问题上做“除法”。在九江财政局官网开通“政府采购投诉举报”专栏，积极听取市场主体意见建议；在全省率先开展政府采购市场主体满意度大提升专项行动，累计上门服务企业百余家，发放各类政府采购惠企手册6千余份。

全力构建公平竞争政府采购市场“九江体系”，让企业参与政府采购“无忧放心”。一是强化日常监管。在全省率先引入律师团队处理政府采购投诉和举报，保障各方合法权益；在全省率先推行采购人和代理机构信用承诺制，列明26条承诺事项，全面规范政府采购行为。二是创新信用监管。在全省率先建立“信易+政府采购”机制，实现“信用越好，政府采购越容易”；全面推行政府采购供应商资格信用承诺制，以一纸承诺函替代6方面证明材料；创新开展政府采购信用评价，细化153个评价指标，评价内容为政府采购失信行为，收到各方评价累计6000余次。三是抓好行业监管。指导成立全省首家地市级政府采购代理机构行业协会，构建行政监管和行业自律相结合的政府采购监管模式；联合多部门开展政策清理和“双随机、一公开”专项检查，主动服务于统一大市场建设，维护政府采购公平竞争。

在日前举办的“第十三届全国减轻企业负担政策宣传周活动电视电话会议”上，九江市财政局局长吴泽浔围绕优化营商环境主题作典型经验交流发言。在全国仅有5家发言单位中，九江市财政局是全省唯一发言单位、全国唯一发言财政部门。

“优化营商环境没有最好，只有更好。九江市财政局将以更高站位、更强担当、更实举措，全力打造政府采购营商环境‘九江样板’。”九江市财政局相关负责人表示。

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