资格审查错误如何纠错更合适

【有问有答】

资格审查错误如何纠错更合适

■ 本报记者 郑杨

问题

某公开招标采购项目，在评标报告签署后，发布中标公告前，采购人发现资格审查错误。原本4家投标人，误将其中3家投标人的资格审查为合格，应为4家均未通过资格审查，请问采购人可以重新进行资格审查进行纠错吗？还是由采购人向财政部门书面报告，由财政部门进行监督检查更为合适？

回答

采访中，专家们表示，由采购人向财政部门书面报告更为合适。

“资格审查错误，不属于重新评审的情形范围，在一般情况下是由采购人向财政部门书面报告。”上海市政府采购中心原高级工程师马正红表示。

段和段（西安）律师事务所律师袁忠杰告诉记者，“公开招标采购项目中，资格审查是由采购人或者采购代理机构进行的，其与评审分离，并且问题情形也不属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称87号令）第六十四条规定重新评审的4种情形。因此，资格审查错误并不能重新评审。在评标报告签署之后，发现供应商资格审查错误，属于违反87号令第七十八条第（三）项内容‘未按照规定进行资格预审或者资格审查的’，应当视为违法行为。采购代理机构可以书面报告本级财政部门，由财政部门责令限期改正。”

中贸国际工程招标（北京）有限公司相关工作人员表示，“除非遇到国务院财政部门规定的特殊情形，否则采购人和采购代理机构无权组织重新评审。这一规定强调了政府采购活动的规范性和严肃性，保护了所有参与者的合法权益。在实际操作中，如果发现需要重新评审的情况，必须严格按照相关法律法规进行，并及时向财政部门报告。”

安徽省芜湖市财政局政府采购科工作人员陶平对记者说：“如果结果公告还未发布，属于未确定中标供应商，我们一般会根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第（一）项规定，终止本次政府采购活动，责令采购人重新开展政府采购活动。同时采购人可以依据《中华人民共和国政府采购法》第三十七条重新组织招标。”

法律链接

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第六十四条

评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第七十一条

有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：

（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。

《中华人民共和国政府采购法》

第三十七条

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。

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