宜昌：寓监管于服务 以服务促监管

宜昌：寓监管于服务 以服务促监管

本报讯 近年来，湖北省宜昌市财政局坚持构建公平竞争市场环境，对各类市场主体一视同仁、平等对待，努力把公平打造成政府采购的“最强中枢”。

宜昌市财政局持续开展政府采购领域的专项治理工作，在强化采购监管过程中,不断履行好规则制定者、争议裁决者、秩序维护者的职责，始终坚持围绕简政放权定规则,围绕结果导向抓监管。自2023年12月至2024年6月，聚焦政府采购领域“四类”违法违规行为，深入开展专项整治工作。从宜昌本地执业的代理机构中，按照10%的比例，随机抽取了46家代理机构和229个项目进行检查，全面深入查处政府采购领域的违法违规行为，曝光典型案例，建立约谈、整改及责任追究机制，进一步规范政府采购市场秩序。

开展对采购人、采购代理机构的监督检查。宜昌市财政局按照“双随机一公开”“八统一分”等原则随机抽取检查对象，并实施财政监督检查，重点检查预算单位的政府采购内控制度建设及执行情况等，对于发现的问题及时下达整改要求并督促预算单位落实到位。开展政府采购绩效管理监督检查，将财政监督检查和部门绩效管理、采购项目绩效管理、集中采购机构监督管理结合起来，聚焦采购项目执行、项目经济社会效益等，分别出具监督检查报告和绩效评价报告。对政府采购履约情况开展监督检查。进一步落实政府采购履约验收工作，要求政府采购主体进行自查，查看在项目履约验收、款项支付等政府采购环节中是否存在违法违规失信行为。开展政府采购领域的违规收费和妨碍公平竞争行为的自查自纠工作，着力完善政府采购活动中的公平交易规则，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。

不断完善“互联网+监管”，建立一体化的政府采购电子交易系统，搭建宜昌市公共资源交易电子监督平台，实现政府采购、智慧监管等政府采购全业务流程的100%电子化。将政府采购相关法律法规和制度要求嵌入系统业务全流程，在政府采购的关键环节和重点领域设置风险监测点，系统对标书进行雷同性分析、对投标文件制作“机器码”进行比对验证，深入挖掘和分析异常交易行为，筛选供应商围标串标等违法风险并予以拦截，自动推送风险提示至财政监管部门，实现行业主管部门的智慧监管。

按照“全省一张网”的要求，整合宜昌市政府采购网上商城、政府采购合同融资系统，再接入湖北省政府采购数据汇聚平台，打通与预算管理一体化系统的政府采购模块、湖北省政府采购网、框架协议电子卖场的数据通道，形成政府采购项目全生命周期的数据链，实现政府采购全流程电子化。率先在全省工程建设招投标领域及政府采购领域同步全面推广应用电子营业执照“一网通投”，全业务流程“一照通办”，实现零成本投标，推动政府采购从电子化管理向数字化治理转型。还与省外26个交易中心及省内各交易中心建立起了友好合作机制，启动“宜荆荆恩”城市群政府采购远程异地评标合作，“不见面开标”率达100%。整个评标评审过程实现音频、视频同步传输，全程留痕、可溯可查、公开透明、规范高效。

为进一步推进政府采购专业化队伍建设，宜昌市财政局对各县市区财政部门开展政府采购政策解读与写作能力的“双培训”，建立区县财政部门“跟班学习”机制。对采购人、采购代理机构、采购专家、供应商等采购活动各方主体，采用“线上+线下”相结合形式，开展多维度立体式政府采购业务培训，着力提高政府采购各方的业务能力和水平。

                   （邓抗）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。